Από τη µία πλευρά, λοιπόν, εκπροσωπώντας θεωρητικά τους καταναλωτές, οι ΜΚΟ µε «περιβαλλοντικές ευαισθησίες» προτείνουν η ΚΑΠ να αποτελείται από µόνο ένα πυλώνα, µε το 80% των ενισχύσεων να πηγαίνουν σε αγρότες που ακολουθούν «πράσινες» πρακτικές και το υπόλοιπο 20% να µοιράζεται στα γνωστά Προγράµµατα.
Ωστόσο, έτσι φαίνεται να πλήττεται ο δευτερογενής τοµέας, καθώς οι «φιλοπεριβαλλοντικές πρακτικές» σηµαίνουν µειωµένη παραγωγή και ως εκ τούτου µειωµένο τελικό προϊόν σε συνδυασµό µε αυξηµένες τιµές παραγωγού, ενώ µειώνονται και τα κονδύλια για την ίδρυση µεταποιητικών µονάδων
Παράλληλα µε αυτό τον τρόπο µειώνεται και η κατανάλωση εισροών, ενώ από την άλλη δεν είναι τυχαίο ότι στη Μεγάλη Βρετανία, η υπόσχεση µετά το Brexit είναι η απαλλαγή από πρακτικές όπως το «πρασίνισµα», κάτι που βρίσκει σύµφωνους και αγροτικούς φορείς εκτός του νησιού
Στην άλλη µεριά, µία πρώτη αντίδραση από πλευράς αγροτών υπήρξε από τα ευρωπαϊκά συνδικαλιστικά όργανα των συνεταιρισµών, COPA-COGECA οι οποίες µε ανακοίνωσή τους υποστηρίζουν ότι η δοµή της ΚΑΠ πρέπει να παραµείνει ως έχει, αλλά πρέπει παράλληλα να µειωθούν η «χαρτούρα» και οι κόκκινες γραµµές στις ενισχύσεις, ώστε να υπάρχει µεγαλύτερη ευελιξία στη µοιρασιά των άµεσων ενισχύσεων.
Άλλα ζητήµατα που έχουν ανακύψει έχουν να κάνουν µε τον τοµέα των γεωργικών ασφαλίσεων µε τις ιδιωτικές εταιρείες να ψάχνουν τρόπο να µπουν πιο δυνατά στο παιχνίδι, ενώ ακόµα παίζει το σενάριο για άµεσες ενισχύσεις µόνο σε επαγγελµατίες αγρότες
Επαρκής χρηµατοδότηση
Ανακοινώνοντας τη διαδικασία διαβούλευσης, ο Επίτροπος αρµόδιος για τη γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη Φιλ Χόγκαν δήλωσε: «Σήµερα προχωρούµε στα επόµενα βήµατα του εκσυγχρονισµού και της απλούστευσης της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής για τον 21ο αιώνα. Ξεκινώντας τη δηµόσια διαβούλευση, καλούµε όλους τους φορείς και όσους άλλους ενδιαφέρονται για το µέλλον των τροφίµων και της γεωργίας στην Ευρώπη να συµµετάσχουν στη διαµόρφωση µιας πολιτικής για όλους τους Ευρωπαίους. Η δηµόσια αυτή διαβούλευση συµβάλλει πλήρως στον χάρτη πορείας για τη µελλοντική Κοινή Γεωργική Πολιτική, που ανακοίνωσε ο πρόεδρος Ζαν Κλοντ Γιούνκερ τον ∆εκέµβριο. Η Κοινή Γεωργική Πολιτική παρέχει ήδη σηµαντικά οφέλη σε όλους τους Ευρωπαίους πολίτες. Πρέπει, όµως, να τη βελτιώσουµε και φυσικά να τη χρηµατοδοτήσουµε επαρκώς»
Μέχρι Μάιο η κουβέντ
Η δηµόσια διαβούλευση, η οποία θα διαρκέσει 12 εβδοµάδες, θα δώσει στους αγρότες, στους πολίτες, στους φορείς και σε άλλα ενδιαφερόµενα µέρη την ευκαιρία να διατυπώσουν τις απόψεις τους για το µέλλον της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής. Η Επιτροπή θα χρησιµοποιήσει τα αποτελέσµατα της διαβούλευσης για να συντάξει ανακοίνωση, έως το τέλος του 2017, στην οποία θα παρουσιάσει τα συµπεράσµατα για τις σηµερινές επιδόσεις της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής και πιθανές επιλογές πολιτικής για το µέλλον µε βάση αξιόπιστα στοιχεία
Κουμπαράς στο β’ Πυλώνα για ασφάλιστρ
Στην κουβέντα για το πώς θα διαµορφωθεί η ΚΑΠ µετά το 2020 εντάσσεται επιπλέον και το θέµα της ιδιωτικής ασφάλισης της αγροτικής παραγωγής. Συγκεκριµένα, οι Βρυξέλλες επιδιώκουν οι αγρότες να αντισταθµίζουν µόνοι τους τις µελλοντικές κρίσεις της αγοράς -όπως για παράδειγµα η πτώση των τιµών- καταφεύγοντας σε εργαλεία ιδιωτικής διαχείρισης των κινδύνων. Αυτή η πρόταση µπορεί να οδηγήσει σε µια στοχευµένη µετατόπιση πόρων από το «πρώτο πυλώνα» των άµεσων ενισχύσεων προς το «δεύτερο πυλώνα» της αγροτικής ανάπτυξης. Έτσι, οι παραγωγοί της ΕΕ θα επιδοτούνται για να προχωρούν σε ασφάλιση της φυτικής ή της ζωικής τους παραγωγής σε ιδιωτικές εταιρείες
«Είναι άδικο οι αγρότες µόνοι τους να πρέπει να αντιµετωπίσουν τους κινδύνους που συνδέονται µε τα σκαµπανεβάσµατα των τιµών. Πρέπει το ρίσκο να µοιραστεί σ’ όλη την αλυσίδα του λιανεµπορίου», σηµειώνει ο καθηγητής Τζον Γκάρβει από το Πανεπιστήµιο Λίµερικ της Ιρλανδίας.
Επιπλέον, ο ίδιος θεωρεί ότι «µε την πρόταση αυτή η Κοµισιόν αποποιείται τις ευθύνες της που αφορούν την παρακολούθηση της προσφοράς και της ζήτησης στην αγορά, ενώ προσθέτει ακόµα ένα βάρος στους παραγωγούς και την ίδια ώρα εξακολουθεί να είναι ελαστική προς τις επιχειρήσεις λιανεµπορίου».
Ωστόσο, έτσι φαίνεται να πλήττεται ο δευτερογενής τοµέας, καθώς οι «φιλοπεριβαλλοντικές πρακτικές» σηµαίνουν µειωµένη παραγωγή και ως εκ τούτου µειωµένο τελικό προϊόν σε συνδυασµό µε αυξηµένες τιµές παραγωγού, ενώ µειώνονται και τα κονδύλια για την ίδρυση µεταποιητικών µονάδων
Παράλληλα µε αυτό τον τρόπο µειώνεται και η κατανάλωση εισροών, ενώ από την άλλη δεν είναι τυχαίο ότι στη Μεγάλη Βρετανία, η υπόσχεση µετά το Brexit είναι η απαλλαγή από πρακτικές όπως το «πρασίνισµα», κάτι που βρίσκει σύµφωνους και αγροτικούς φορείς εκτός του νησιού
Στην άλλη µεριά, µία πρώτη αντίδραση από πλευράς αγροτών υπήρξε από τα ευρωπαϊκά συνδικαλιστικά όργανα των συνεταιρισµών, COPA-COGECA οι οποίες µε ανακοίνωσή τους υποστηρίζουν ότι η δοµή της ΚΑΠ πρέπει να παραµείνει ως έχει, αλλά πρέπει παράλληλα να µειωθούν η «χαρτούρα» και οι κόκκινες γραµµές στις ενισχύσεις, ώστε να υπάρχει µεγαλύτερη ευελιξία στη µοιρασιά των άµεσων ενισχύσεων.
Άλλα ζητήµατα που έχουν ανακύψει έχουν να κάνουν µε τον τοµέα των γεωργικών ασφαλίσεων µε τις ιδιωτικές εταιρείες να ψάχνουν τρόπο να µπουν πιο δυνατά στο παιχνίδι, ενώ ακόµα παίζει το σενάριο για άµεσες ενισχύσεις µόνο σε επαγγελµατίες αγρότες
Επαρκής χρηµατοδότηση
Ανακοινώνοντας τη διαδικασία διαβούλευσης, ο Επίτροπος αρµόδιος για τη γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη Φιλ Χόγκαν δήλωσε: «Σήµερα προχωρούµε στα επόµενα βήµατα του εκσυγχρονισµού και της απλούστευσης της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής για τον 21ο αιώνα. Ξεκινώντας τη δηµόσια διαβούλευση, καλούµε όλους τους φορείς και όσους άλλους ενδιαφέρονται για το µέλλον των τροφίµων και της γεωργίας στην Ευρώπη να συµµετάσχουν στη διαµόρφωση µιας πολιτικής για όλους τους Ευρωπαίους. Η δηµόσια αυτή διαβούλευση συµβάλλει πλήρως στον χάρτη πορείας για τη µελλοντική Κοινή Γεωργική Πολιτική, που ανακοίνωσε ο πρόεδρος Ζαν Κλοντ Γιούνκερ τον ∆εκέµβριο. Η Κοινή Γεωργική Πολιτική παρέχει ήδη σηµαντικά οφέλη σε όλους τους Ευρωπαίους πολίτες. Πρέπει, όµως, να τη βελτιώσουµε και φυσικά να τη χρηµατοδοτήσουµε επαρκώς»
Μέχρι Μάιο η κουβέντ
Η δηµόσια διαβούλευση, η οποία θα διαρκέσει 12 εβδοµάδες, θα δώσει στους αγρότες, στους πολίτες, στους φορείς και σε άλλα ενδιαφερόµενα µέρη την ευκαιρία να διατυπώσουν τις απόψεις τους για το µέλλον της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής. Η Επιτροπή θα χρησιµοποιήσει τα αποτελέσµατα της διαβούλευσης για να συντάξει ανακοίνωση, έως το τέλος του 2017, στην οποία θα παρουσιάσει τα συµπεράσµατα για τις σηµερινές επιδόσεις της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής και πιθανές επιλογές πολιτικής για το µέλλον µε βάση αξιόπιστα στοιχεία
Κουμπαράς στο β’ Πυλώνα για ασφάλιστρ
Στην κουβέντα για το πώς θα διαµορφωθεί η ΚΑΠ µετά το 2020 εντάσσεται επιπλέον και το θέµα της ιδιωτικής ασφάλισης της αγροτικής παραγωγής. Συγκεκριµένα, οι Βρυξέλλες επιδιώκουν οι αγρότες να αντισταθµίζουν µόνοι τους τις µελλοντικές κρίσεις της αγοράς -όπως για παράδειγµα η πτώση των τιµών- καταφεύγοντας σε εργαλεία ιδιωτικής διαχείρισης των κινδύνων. Αυτή η πρόταση µπορεί να οδηγήσει σε µια στοχευµένη µετατόπιση πόρων από το «πρώτο πυλώνα» των άµεσων ενισχύσεων προς το «δεύτερο πυλώνα» της αγροτικής ανάπτυξης. Έτσι, οι παραγωγοί της ΕΕ θα επιδοτούνται για να προχωρούν σε ασφάλιση της φυτικής ή της ζωικής τους παραγωγής σε ιδιωτικές εταιρείες
«Είναι άδικο οι αγρότες µόνοι τους να πρέπει να αντιµετωπίσουν τους κινδύνους που συνδέονται µε τα σκαµπανεβάσµατα των τιµών. Πρέπει το ρίσκο να µοιραστεί σ’ όλη την αλυσίδα του λιανεµπορίου», σηµειώνει ο καθηγητής Τζον Γκάρβει από το Πανεπιστήµιο Λίµερικ της Ιρλανδίας.
Επιπλέον, ο ίδιος θεωρεί ότι «µε την πρόταση αυτή η Κοµισιόν αποποιείται τις ευθύνες της που αφορούν την παρακολούθηση της προσφοράς και της ζήτησης στην αγορά, ενώ προσθέτει ακόµα ένα βάρος στους παραγωγούς και την ίδια ώρα εξακολουθεί να είναι ελαστική προς τις επιχειρήσεις λιανεµπορίου».
