Πιο ισχυρή προστασία αγροτών και συνεταιρισμών πρόκειται να προτείνει η Κομισιόν, σύμφωνα με σχετική ανακοίνωσή της. Όμως, η Copa – Cogeca εκτιμά ότι το σχέδιο της Κομισιόν δεν είναι και τόσο φιλόδοξο και δραστικό
Όπως επεσήμανε ο Γενικός Γραμματέας της Copa – Cogeca, Πέκα Πέσονεν: «Είμαι πολύ απογοητευμένος από την έλλειψη φιλοδοξίας στην ανακοίνωση της Κομισιόν. Αυτό που χρειαζόμαστε είναι προληπτικά μέτρα κατά των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών σε όλη την ΕΕ και την αντιμετώπιση του κατακερματισμού της ενιαίας αγοράς. Λόγω των διαφορετικών και ενίοτε αποκλινουσών προσεγγίσεων σε αυτό το πρόβλημα από τα κράτη μέλη, είναι απαράδεκτο το γεγονός ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, αναγνωρίζοντας τις πιθανές επιπτώσεις των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών για τις διασυνοριακές συναλλαγές, δεν αναλαμβάνει τις ευθύνες να προτείνει μέτρα τα οποία θα δημιουργήσουν σε επίπεδο ΕΕ ίσους όρους που θα επιτρέψουν στην ενιαία αγορά να λειτουργήσει καλύτερα. Η απουσία κανονιστικής δράσης σε επίπεδο ΕΕ, στην εν λόγω ανακοίνωση, οδηγεί σε μια κατακερματισμένη προσέγγιση ικανή να διαταράξει την ενιαία αγορά».
Και συνεχίζοντας ανέφερε «Η Copa-Cogeca έχει εμπλακεί ενεργά με άλλα ενδιαφερόμενα μέρη στην εφοδιαστική αλυσίδα τροφίμων και έχουν συμφωνηθεί αρχές ορθών πρακτικών κατά μήκος της τροφικής αλυσίδας. Τα μέλη μας και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή γνωρίζουν πολύ καλά το υφιστάμενο “κλίμα φόβου” που επικρατεί μεταξύ των παραγωγών. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο ζητάμε την αποτελεσματική επιβολή της νομοθεσίας
Η παρούσα ανακοίνωση της Κομισιόν δεν παρέχει τα εργαλεία για τα κράτη μέλη ώστε να διασφαλιστεί ότι οι κανόνες θα εφαρμόζονται σωστά. Η ενιαία αγορά είναι σήμερα κατακερματισμένη, ως αποτέλεσμα των μη συντονισμένων ενεργειών και την εμφάνιση των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών.
Δεν λειτουργεί το καθαρά εθελοντικό σύστημα στην αντιμετώπιση των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών, καθώς δεν παρέχει στους αγρότες ή τους συνεταιρισμούς τους όρους που επειγόντως χρειάζονται για να κάνουν τις καταγγελίες τους ανώνυμα και να μειώσει το φόβο αντιποίνων από τους πελάτες τους. Η έλλειψη επιβολής κανόνων από μια τρίτη ανεξάρτητη αρχή, ικανή να εφαρμόσει κυρώσεις σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τους κώδικες ορθής πρακτικής, είναι μια από τις κύριες αδυναμίες οποιουδήποτε προαιρετικού συστήματος. Και το αναγνωρίζει αυτό στην ανακοίνωσή της η Επιτροπή δηλώνοντας ότι “υπάρχουν όρια στο κατά πόσο μια πρωτοβουλία αυτορρύθμισης μπορεί να παράσχει ένα μηχανισμό επίλυσης διαφορών”».Μικτό σύστημα νομοθεσίας και εθελοντικών κανόνων προτείνει η Copa-Cogeca Η Copa-Cogeca πιστεύει ότι ένα μικτό σύστημα που συνδυάζει τη νομοθεσία με εθελοντικούς κώδικες που επιβάλλονται από μια ανεξάρτητη αρχή είναι ο καλύτερος τρόπος για να εξασφαλίσει μια δίκαιη, διαφανή, βιώσιμη και λειτουργική αλυσίδα εφοδιασμού τροφίμων σε ολόκληρη την ΕΕ, προς όφελος όλων των παραγόντων, συμπεριλαμβανομένων των καταναλωτών
Ολοκληρώνοντας, ο κ. Πέσονεν, δήλωσε «Οι αγρότες και οι αγροτικοί συνεταιρισμοί θέλουν να είναι σε θέση να επεκτείνουν και να ευημερήσουν τις επιχειρήσεις τους στην αλυσίδα εφοδιασμού τροφίμων. Θέλουν να συνεργαστούν με τους εταίρους της αλυσίδας εφοδιασμού τους σε πνεύμα δικαιοσύνης για όλους, και όχι σε ένα κλίμα φόβου. Οι αγρότες και οι αγροτικοί συνεταιρισμοί εργάζονται σκληρά για να παράγουν ασφαλή και θρεπτική τροφή. Οι Ευρωπαίοι καταναλωτές δεν αξίζουν τίποτα λιγότερο. Αυτό πρέπει να γίνει σεβαστό».
Η ανακοίνωση της ΚομισιόνΗ Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέδωσε την Τρίτη 15 Ιουλίου ανακοίνωση με την οποία ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να αναζητήσουν τρόπους μεγαλύτερης θωράκισης των μικρών παραγωγών και των λιανοπωλητών τροφίμων έναντι αθέμιτων πρακτικών που εφαρμόζουν οι ενίοτε πολύ ισχυρότεροι εμπορικοί τους εταίροι. Προτού φθάσει ένα τρόφιμο στον καταναλωτή, πολλοί και διάφοροι παράγοντες της αγοράς (παραγωγοί, μεταποιητές, λιανοπωλητές κ.λπ.) στην αλυσίδα εφοδιασμού συμβάλλουν στην ποιότητα και την αξία του. Λόγω εξελίξεων, όπως η αυξημένη συγκέντρωση της αγοράς, παρατηρούνται μεγάλες διαφορές στη διαπραγματευτική ισχύ των φορέων της αλυσίδας εφοδιασμού. Αν και οι διαφορές διαπραγματευτικής ισχύος είναι συχνές και θεμιτές στις εμπορικές σχέσεις, τέτοιου είδους ανισορροπίες μπορούν, σε ορισμένες περιπτώσεις, να οδηγήσουν σε αθέμιτες εμπορικές πρακτικές
Ο αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και επίτροπος Εσωτερικής Αγοράς και Υπηρεσιών Μισέλ Μπαρνιέ δήλωσε σχετικά: «Οι περισσότεροι καταναλωτές κάνουμε τα ψώνια μας στους τοπικούς λιανοπωλητές, αλλά είναι σαφές η τροφική αλυσίδα έχει διαστάσεις που επεκτείνονται στην ευρωπαϊκή ενιαία αγορά. Πρέπει να υπάρχουν ενιαίες και θεμιτές συνθήκες ανταγωνισμού μεταξύ των προμηθευτών και λιανοπωλητών τροφίμων από τη μία πλευρά και τα μεγάλα πολυεθνικά σούπερ μάρκετ και μονάδες μεταποίησης από την άλλη. Οι αθέμιτες εμπορικές πρακτικές δημιουργούν κινδύνους. Η βιομηχανία έχει ήδη σημειώσει σημαντική και αξιόλογη πρόοδο στην αντιμετώπιση των καταχρηστικών συμπεριφορών και πρέπει να συνεχίσει σε αυτήν την κατεύθυνση. Τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίσουν ότι διαθέτουν αποτελεσματικά και συνεπή ρυθμιστικά πλαίσια για την αξιοποίηση και συμπλήρωση αυτών των πρωτοβουλιών αυτορύθμισης»
Στις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές συγκαταλέγονται
Βασικά σημείαΗ ανακοίνωση σχετικά με τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές προτείνει ορισμένες προτεραιότητες για την προώθηση ενός αποτελεσματικού πανευρωπαϊκού πλαισίου καταπολέμησης τέτοιου είδους πρακτικών. Δεν προτείνεται η ανάληψη κανονιστικής δράσης σε επίπεδο ΕΕ, αλλά τα κράτη μέλη προτρέπονται να μεριμνήσουν για τη λήψη των κατάλληλων μέτρων έναντι των πρακτικών αυτών, λαμβάνοντας υπόψη τις συνθήκες της χώρας τους. Οι εισηγήσεις που διατυπώνονται στην ανακοίνωση βασίζονται σε τρεις συνιστώσες
1. Στήριξη της προαιρετικής Πρωτοβουλίας για την Αλυσίδα Εφοδιασμού: Οι προαιρετικοί κώδικες συμπεριφοράς αποτελούν ένα σημαντικό θεμέλιο δίκαιων και βιώσιμων εμπορικών σχέσεων. Γι' αυτό, η ανακοίνωση ενθαρρύνει τους φορείς της τροφικής αλυσίδας να συμμετάσχουν στην υφιστάμενη πρωτοβουλία για την αλυσίδα εφοδιασμού που ξεκίνησε τον Σεπτέμβριο του 2013 και στις σχετικές εθνικές πλατφόρμες. Καλεί επίσης την ομάδα διακυβέρνησης της πρωτοβουλίας να μεγιστοποιήσει τη συμμετοχή των ΜΜΕ που είναι οι βασικοί δικαιούχοι της πρωτοβουλίας
2. Πρότυπα σε επίπεδο ΕΕ για τις αρχές ορθής πρακτικής: Τα κράτη μέλη που έχουν ήδη δραστηριοποιηθεί κατά των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών σε εθνικό επίπεδο έχουν επιλέξει διαφορετικές προσεγγίσεις. Από την άλλη, ορισμένα κράτη μέλη δεν έχουν ακόμη προβεί σε καμία συγκεκριμένη ενέργεια για την εξάλειψη των αθέμιτων πρακτικών. Για την αποτελεσματική αντιμετώπιση των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών, ιδίως σε διασυνοριακό επίπεδο, θα ήταν επωφελής μια κοινή ερμηνεία των σχετικών κανόνων. Σύμφωνα με την ανακοίνωση, οι αρχές που διέπουν την πρωτοβουλία για την αλυσίδα εφοδιασμού θα μπορούσαν να αποτελέσουν τη βάση μιας κοινής κανονιστικής ρύθμισης
3. Αποτελεσματική επιβολή της νομοθεσίας σε εθνικό επίπεδο: Εάν το ασθενέστερο μέρος σε μια εμπορική σχέση εξαρτάται οικονομικά από το ισχυρότερο μέρος, μπορεί συχνά να μην προσφεύγει στο δικαστήριο ή σε εθελοντικούς μηχανισμούς επίλυσης διαφορών προκειμένου να αμυνθεί έναντι των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών από φόβο ότι θα απολέσει την εμπορική σχέση. Για να καθιερωθεί ένας αξιόπιστος αποτρεπτικός μηχανισμός κατά τέτοιου είδους πρακτικών η ανακοίνωση προτείνει την επιβολή ελάχιστων προτύπων επιβολής της νομοθεσίας που θα ισχύουν σε όλη την ΕΕ
Το ιστορικόΗ σημασία της καλλιέργειας βιώσιμων εμπορικών σχέσεων μέσα από την καταπολέμηση των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών τονίστηκε στο Ευρωπαϊκό Σχέδιο Δράσης για το Λιανικό Εμπόριο που εκδόθηκε τον Ιανουάριο του 2013 (IP/13/78). Η Πράσινη Βίβλος της Επιτροπής για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές στην αλυσίδα εφοδιασμού μεταξύ επιχειρήσεων στον τομέα των τροφίμων και άλλων καταναλωτικών προϊόντων στην Ευρώπη, η οποία δημοσιεύθηκε μαζί με το σχέδιο δράσης, έδωσε το έναυσμα για μια ευρεία δημόσια συζήτηση και τη συγκέντρωση απόψεων από ευρύ φάσμα ενδιαφερομένων. Η σημερινή ανακοίνωση συνιστά ένα ακόμη θετικό βήμα
Οι αθέμιτες εμπορικές πρακτικές μπορούν να έχουν αρνητικές επιπτώσεις, ιδίως για τις ΜΜΕ που δραστηριοποιούνται στην τροφική αλυσίδα. Μπορούν να επηρεάσουν τη δυνατότητα των ΜΜΕ να επιβιώσουν στην αγορά, να κάνουν νέες επενδύσεις σε προϊόντα και τεχνολογία, και να αναπτύξουν διασυνοριακές δραστηριότητες στην ενιαία αγορά. Επιπλέον, μπορούν να επιφέρουν και έμμεσες αρνητικές επιπτώσεις σε ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού για τις ΜΜΕ. Για παράδειγμα, μπορεί μια ΜΜΕ να μην επιχειρήσει καν να συνάψει μια εμπορική σχέση, φοβούμενη τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές σε βάρος της. Η υιοθέτηση τέτοιου είδους πρακτικών εντός της ΕΕ θα μπορούσε επίσης να έχει άμεσες ή έμμεσες συνέπειες για τους παραγωγούς και τις επιχειρήσεις εκτός ΕΕ, καθώς και στις αναπτυσσόμενες χώρες
Ορισμένα κράτη μέλη αναγνωρίζουν τις επιβλαβείς συνέπειες των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών και έχουν δρομολογήσει ρυθμιστικές πρωτοβουλίες για την καταπολέμησή τους ή σχεδιάζουν να το πράξουν, γεγονός που έχει δημιουργήσει ρυθμιστικές αποκλίσεις σε όλη την ΕΕ. Στο πλαίσιο του φόρουμ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη βελτίωση της λειτουργίας της τροφικής αλυσίδας, οι φορείς της αγοράς αναγνώρισαν το πρόβλημα των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών και ανέπτυξαν ένα σύνολο χρηστών αρχών και ένα πλαίσιο αυτορύθμισης με στόχο την εφαρμογή των αρχών αυτών, την επονομαζόμενη Πρωτοβουλία για την Αλυσίδα Εφοδιασμού
Όπως επεσήμανε ο Γενικός Γραμματέας της Copa – Cogeca, Πέκα Πέσονεν: «Είμαι πολύ απογοητευμένος από την έλλειψη φιλοδοξίας στην ανακοίνωση της Κομισιόν. Αυτό που χρειαζόμαστε είναι προληπτικά μέτρα κατά των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών σε όλη την ΕΕ και την αντιμετώπιση του κατακερματισμού της ενιαίας αγοράς. Λόγω των διαφορετικών και ενίοτε αποκλινουσών προσεγγίσεων σε αυτό το πρόβλημα από τα κράτη μέλη, είναι απαράδεκτο το γεγονός ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, αναγνωρίζοντας τις πιθανές επιπτώσεις των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών για τις διασυνοριακές συναλλαγές, δεν αναλαμβάνει τις ευθύνες να προτείνει μέτρα τα οποία θα δημιουργήσουν σε επίπεδο ΕΕ ίσους όρους που θα επιτρέψουν στην ενιαία αγορά να λειτουργήσει καλύτερα. Η απουσία κανονιστικής δράσης σε επίπεδο ΕΕ, στην εν λόγω ανακοίνωση, οδηγεί σε μια κατακερματισμένη προσέγγιση ικανή να διαταράξει την ενιαία αγορά».
Και συνεχίζοντας ανέφερε «Η Copa-Cogeca έχει εμπλακεί ενεργά με άλλα ενδιαφερόμενα μέρη στην εφοδιαστική αλυσίδα τροφίμων και έχουν συμφωνηθεί αρχές ορθών πρακτικών κατά μήκος της τροφικής αλυσίδας. Τα μέλη μας και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή γνωρίζουν πολύ καλά το υφιστάμενο “κλίμα φόβου” που επικρατεί μεταξύ των παραγωγών. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο ζητάμε την αποτελεσματική επιβολή της νομοθεσίας
Η παρούσα ανακοίνωση της Κομισιόν δεν παρέχει τα εργαλεία για τα κράτη μέλη ώστε να διασφαλιστεί ότι οι κανόνες θα εφαρμόζονται σωστά. Η ενιαία αγορά είναι σήμερα κατακερματισμένη, ως αποτέλεσμα των μη συντονισμένων ενεργειών και την εμφάνιση των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών.
Δεν λειτουργεί το καθαρά εθελοντικό σύστημα στην αντιμετώπιση των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών, καθώς δεν παρέχει στους αγρότες ή τους συνεταιρισμούς τους όρους που επειγόντως χρειάζονται για να κάνουν τις καταγγελίες τους ανώνυμα και να μειώσει το φόβο αντιποίνων από τους πελάτες τους. Η έλλειψη επιβολής κανόνων από μια τρίτη ανεξάρτητη αρχή, ικανή να εφαρμόσει κυρώσεις σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τους κώδικες ορθής πρακτικής, είναι μια από τις κύριες αδυναμίες οποιουδήποτε προαιρετικού συστήματος. Και το αναγνωρίζει αυτό στην ανακοίνωσή της η Επιτροπή δηλώνοντας ότι “υπάρχουν όρια στο κατά πόσο μια πρωτοβουλία αυτορρύθμισης μπορεί να παράσχει ένα μηχανισμό επίλυσης διαφορών”».
Ολοκληρώνοντας, ο κ. Πέσονεν, δήλωσε «Οι αγρότες και οι αγροτικοί συνεταιρισμοί θέλουν να είναι σε θέση να επεκτείνουν και να ευημερήσουν τις επιχειρήσεις τους στην αλυσίδα εφοδιασμού τροφίμων. Θέλουν να συνεργαστούν με τους εταίρους της αλυσίδας εφοδιασμού τους σε πνεύμα δικαιοσύνης για όλους, και όχι σε ένα κλίμα φόβου. Οι αγρότες και οι αγροτικοί συνεταιρισμοί εργάζονται σκληρά για να παράγουν ασφαλή και θρεπτική τροφή. Οι Ευρωπαίοι καταναλωτές δεν αξίζουν τίποτα λιγότερο. Αυτό πρέπει να γίνει σεβαστό».
Η ανακοίνωση της ΚομισιόνΗ Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέδωσε την Τρίτη 15 Ιουλίου ανακοίνωση με την οποία ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να αναζητήσουν τρόπους μεγαλύτερης θωράκισης των μικρών παραγωγών και των λιανοπωλητών τροφίμων έναντι αθέμιτων πρακτικών που εφαρμόζουν οι ενίοτε πολύ ισχυρότεροι εμπορικοί τους εταίροι. Προτού φθάσει ένα τρόφιμο στον καταναλωτή, πολλοί και διάφοροι παράγοντες της αγοράς (παραγωγοί, μεταποιητές, λιανοπωλητές κ.λπ.) στην αλυσίδα εφοδιασμού συμβάλλουν στην ποιότητα και την αξία του. Λόγω εξελίξεων, όπως η αυξημένη συγκέντρωση της αγοράς, παρατηρούνται μεγάλες διαφορές στη διαπραγματευτική ισχύ των φορέων της αλυσίδας εφοδιασμού. Αν και οι διαφορές διαπραγματευτικής ισχύος είναι συχνές και θεμιτές στις εμπορικές σχέσεις, τέτοιου είδους ανισορροπίες μπορούν, σε ορισμένες περιπτώσεις, να οδηγήσουν σε αθέμιτες εμπορικές πρακτικές
Ο αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και επίτροπος Εσωτερικής Αγοράς και Υπηρεσιών Μισέλ Μπαρνιέ δήλωσε σχετικά: «Οι περισσότεροι καταναλωτές κάνουμε τα ψώνια μας στους τοπικούς λιανοπωλητές, αλλά είναι σαφές η τροφική αλυσίδα έχει διαστάσεις που επεκτείνονται στην ευρωπαϊκή ενιαία αγορά. Πρέπει να υπάρχουν ενιαίες και θεμιτές συνθήκες ανταγωνισμού μεταξύ των προμηθευτών και λιανοπωλητών τροφίμων από τη μία πλευρά και τα μεγάλα πολυεθνικά σούπερ μάρκετ και μονάδες μεταποίησης από την άλλη. Οι αθέμιτες εμπορικές πρακτικές δημιουργούν κινδύνους. Η βιομηχανία έχει ήδη σημειώσει σημαντική και αξιόλογη πρόοδο στην αντιμετώπιση των καταχρηστικών συμπεριφορών και πρέπει να συνεχίσει σε αυτήν την κατεύθυνση. Τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίσουν ότι διαθέτουν αποτελεσματικά και συνεπή ρυθμιστικά πλαίσια για την αξιοποίηση και συμπλήρωση αυτών των πρωτοβουλιών αυτορύθμισης»
Στις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές συγκαταλέγονται
- αποφυγή ή άρνηση της γραπτής μνείας σημαντικών εμπορικών όρων
- αναδρομική μονομερής μεταβολή του κόστους ή της τιμής των προϊόντων ή των υπηρεσιών
- μετακύλιση των αδικαιολόγητων ή δυσανάλογων κινδύνων στα συμβαλλόμενα μέρη
- σκόπιμη διατάραξη του χρονοδιαγράμματος παράδοσης ή παραλαβής με σκοπό την απόκτηση αθέμιτου πλεονεκτήματος ή
- περάτωση μιας εμπορικής σχέσης μονομερώς και χωρίς προειδοποίηση, ή με υπερβολικά σύντομη προειδοποιητική προθεσμία και χωρίς αντικειμενικό λόγο.
Βασικά σημείαΗ ανακοίνωση σχετικά με τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές προτείνει ορισμένες προτεραιότητες για την προώθηση ενός αποτελεσματικού πανευρωπαϊκού πλαισίου καταπολέμησης τέτοιου είδους πρακτικών. Δεν προτείνεται η ανάληψη κανονιστικής δράσης σε επίπεδο ΕΕ, αλλά τα κράτη μέλη προτρέπονται να μεριμνήσουν για τη λήψη των κατάλληλων μέτρων έναντι των πρακτικών αυτών, λαμβάνοντας υπόψη τις συνθήκες της χώρας τους. Οι εισηγήσεις που διατυπώνονται στην ανακοίνωση βασίζονται σε τρεις συνιστώσες
1. Στήριξη της προαιρετικής Πρωτοβουλίας για την Αλυσίδα Εφοδιασμού: Οι προαιρετικοί κώδικες συμπεριφοράς αποτελούν ένα σημαντικό θεμέλιο δίκαιων και βιώσιμων εμπορικών σχέσεων. Γι' αυτό, η ανακοίνωση ενθαρρύνει τους φορείς της τροφικής αλυσίδας να συμμετάσχουν στην υφιστάμενη πρωτοβουλία για την αλυσίδα εφοδιασμού που ξεκίνησε τον Σεπτέμβριο του 2013 και στις σχετικές εθνικές πλατφόρμες. Καλεί επίσης την ομάδα διακυβέρνησης της πρωτοβουλίας να μεγιστοποιήσει τη συμμετοχή των ΜΜΕ που είναι οι βασικοί δικαιούχοι της πρωτοβουλίας
2. Πρότυπα σε επίπεδο ΕΕ για τις αρχές ορθής πρακτικής: Τα κράτη μέλη που έχουν ήδη δραστηριοποιηθεί κατά των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών σε εθνικό επίπεδο έχουν επιλέξει διαφορετικές προσεγγίσεις. Από την άλλη, ορισμένα κράτη μέλη δεν έχουν ακόμη προβεί σε καμία συγκεκριμένη ενέργεια για την εξάλειψη των αθέμιτων πρακτικών. Για την αποτελεσματική αντιμετώπιση των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών, ιδίως σε διασυνοριακό επίπεδο, θα ήταν επωφελής μια κοινή ερμηνεία των σχετικών κανόνων. Σύμφωνα με την ανακοίνωση, οι αρχές που διέπουν την πρωτοβουλία για την αλυσίδα εφοδιασμού θα μπορούσαν να αποτελέσουν τη βάση μιας κοινής κανονιστικής ρύθμισης
3. Αποτελεσματική επιβολή της νομοθεσίας σε εθνικό επίπεδο: Εάν το ασθενέστερο μέρος σε μια εμπορική σχέση εξαρτάται οικονομικά από το ισχυρότερο μέρος, μπορεί συχνά να μην προσφεύγει στο δικαστήριο ή σε εθελοντικούς μηχανισμούς επίλυσης διαφορών προκειμένου να αμυνθεί έναντι των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών από φόβο ότι θα απολέσει την εμπορική σχέση. Για να καθιερωθεί ένας αξιόπιστος αποτρεπτικός μηχανισμός κατά τέτοιου είδους πρακτικών η ανακοίνωση προτείνει την επιβολή ελάχιστων προτύπων επιβολής της νομοθεσίας που θα ισχύουν σε όλη την ΕΕ
Το ιστορικόΗ σημασία της καλλιέργειας βιώσιμων εμπορικών σχέσεων μέσα από την καταπολέμηση των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών τονίστηκε στο Ευρωπαϊκό Σχέδιο Δράσης για το Λιανικό Εμπόριο που εκδόθηκε τον Ιανουάριο του 2013 (IP/13/78). Η Πράσινη Βίβλος της Επιτροπής για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές στην αλυσίδα εφοδιασμού μεταξύ επιχειρήσεων στον τομέα των τροφίμων και άλλων καταναλωτικών προϊόντων στην Ευρώπη, η οποία δημοσιεύθηκε μαζί με το σχέδιο δράσης, έδωσε το έναυσμα για μια ευρεία δημόσια συζήτηση και τη συγκέντρωση απόψεων από ευρύ φάσμα ενδιαφερομένων. Η σημερινή ανακοίνωση συνιστά ένα ακόμη θετικό βήμα
Οι αθέμιτες εμπορικές πρακτικές μπορούν να έχουν αρνητικές επιπτώσεις, ιδίως για τις ΜΜΕ που δραστηριοποιούνται στην τροφική αλυσίδα. Μπορούν να επηρεάσουν τη δυνατότητα των ΜΜΕ να επιβιώσουν στην αγορά, να κάνουν νέες επενδύσεις σε προϊόντα και τεχνολογία, και να αναπτύξουν διασυνοριακές δραστηριότητες στην ενιαία αγορά. Επιπλέον, μπορούν να επιφέρουν και έμμεσες αρνητικές επιπτώσεις σε ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού για τις ΜΜΕ. Για παράδειγμα, μπορεί μια ΜΜΕ να μην επιχειρήσει καν να συνάψει μια εμπορική σχέση, φοβούμενη τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές σε βάρος της. Η υιοθέτηση τέτοιου είδους πρακτικών εντός της ΕΕ θα μπορούσε επίσης να έχει άμεσες ή έμμεσες συνέπειες για τους παραγωγούς και τις επιχειρήσεις εκτός ΕΕ, καθώς και στις αναπτυσσόμενες χώρες
Ορισμένα κράτη μέλη αναγνωρίζουν τις επιβλαβείς συνέπειες των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών και έχουν δρομολογήσει ρυθμιστικές πρωτοβουλίες για την καταπολέμησή τους ή σχεδιάζουν να το πράξουν, γεγονός που έχει δημιουργήσει ρυθμιστικές αποκλίσεις σε όλη την ΕΕ. Στο πλαίσιο του φόρουμ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη βελτίωση της λειτουργίας της τροφικής αλυσίδας, οι φορείς της αγοράς αναγνώρισαν το πρόβλημα των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών και ανέπτυξαν ένα σύνολο χρηστών αρχών και ένα πλαίσιο αυτορύθμισης με στόχο την εφαρμογή των αρχών αυτών, την επονομαζόμενη Πρωτοβουλία για την Αλυσίδα Εφοδιασμού
