Οι δασικοί χάρτες δεν είναι τίποτα άλλο από µια κοινοτική υποχρέωση (για να µην προκύπτουν πρόστιµα και καταλογισµοί) και ένα έργο υποδοµής το οποίο, εφ’ όσον γίνει σωστά, µπορεί να έχει πολλαπλή χρησιµότητα και οφέλη για την κοινωνία (πολίτες, κράτος, περιβάλλον). Αντί αυτού, έχει εξελιχθεί σε έναν κυκεώνα, ο οποίος ταλαιπωρεί τον κόσµο, αυξάνει τη γραφειοκρατία, προκαλεί χρεώσεις επί δικαίων και αδίκων, ανοίγει δουλειές σε επιτήδειους, οδηγεί σε απώλειες περιουσιών και ενισχύει κατά παράδοξο τρόπο τα δηµόσια έσοδα
Με έναν πρόχειρο υπολογισµό, οι 128.000 περιπτώσεις αντιρρήσεων (ΑΦΜ) που έχουν καταγραφεί από τους ήδη αναρτηµένους δασικούς χάρτες (υπολογίζονται στο 35% του συνολικού έργου), γεννούν µια περίπλοκη διαδικασία µε κόστος µεγαλύτερο από 60 εκατ. ευρώ για τους υπόχρεους (128.000 Χ 150 ευρώ Χ 3 – τα κτήµατα σε κάθε ΑΦΜ) για τους υπόχρεους, κι αυτό, χωρίς να ληφθούν υπ’ όψη τα πιθανά κόστη εξαγοράς της γης που θα προκύψουν σε πολλές περιπτώσεις (βλέπε σχετικό ρεπορτάζ).
Αυτό σηµαίνει πως όταν το έργο ολοκληρωθεί στα τέλη του 2019 όπως προβλέπεται, εφόσον τα λάθη στους υπό ανάρτηση χάρτες συνεχίσουν να εµφανίζονται στην ίδια έκταση, το συνολικό κόστος (µόνο για πρόδηλα λάθη και αντιρρήσεις) θα υπερβεί τα 180 εκατ.
Πού εντοπίζεται κατά βάση το πρόβληµα;
Εάν δεν υπάρχει κάποιος «δάκτυλος» και γίνει δεκτό ότι πρόκειται για αδυναµίες των τεχνικών κλιµακίων και δυσκολία ενσωµάτωσης όλων των πραγµατικών δεδοµένων στους δασικούς χάρτες, το πρόβληµα ξεκινάει από τρεις µεγάλες πηγές
∆εν έχουµε δει ούτε τα µισά από τα λάθη
Ούτε την µισή ελληνική επικράτεια δεν καλύπτουν σήµερα οι αναρτηµένοι δασικοί χάρτες και τα προβλήµατα, που φέρνουν στην επιφάνεια είναι ουκ ολίγα. Έτσι, µε αναρτηµένους χάρτες σε ποσοστό 35% της χώρας, γεννάται µεγάλο ζήτηµα µε τα επικαλυπτόµενα εντός ΟΣ∆Ε αγροτεµάχια, που αφορούν 128.000 περιπτώσεις. Περισσότερα, ωστόσο, προβλήµατα, αλλά και αντιδράσεις θεωρείται βέβαιο πως θα φέρει η ανάρτηση των δασικών χαρτών, το επόµενο διάστηµα, αφού ως το τέλος του 2017, το υπουργείο Περιβάλλοντος, σχεδιάζει να αναρτήσει δασικούς χάρτες σ’ ένα επιπλέον κοµµάτι της χώρας, σε ποσοστό 17%. Στο υπόλοιπο κοµµάτι της χώρας (περίπου 46% της επικράτειας) εξάλλου, λέει ο σχεδιασµός των επιτελών του αναπληρωτή υπουργού Περιβάλλοντος, Σωκράτη Φάµελλου, η ανάρτηση των χαρτών προβλέπεται να ολοκληρωθεί εντός του 2019
Ως τις 8 Αυγούστου 2018 η εξαγορά εκχερσωμένων
Παρατείνεται για ένα χρόνο, ως τις 8 Αυγούστου του 2018, η δυνατότητα εξαγοράς εκτάσεων δασικού χαρακτήρα που εκχερσώθηκαν για γεωργική εκµετάλλευση, πριν την 11η Ιουνίου 1975, µε ΥΑ 158341/3927/26-7-2017 (ΦΕΚ Β´ 2758) που υπέγραψε ο αναπληρωτής υπουργός Περιβάλλοντος Σωκράτης Φάµελλος. Η προθεσµία µε βάση το Νόµο 4280/2014 έληγε την Τρίτη 8 Αυγούστου 2017 και έδινε τριετή εφαρµογή στη ρύθµιση µε περιθώριο παράτασης για ένα χρόνο µε απόφαση Υπουργού. Όπως τονίζει το υπουργείο σε σχετική ανακοίνωση, «η δυνατότητα εξαγοράς παρέχεται για όλες τις εκτάσεις που πληρούν τις προϋποθέσεις των παραγράφων 5-14 του άρθρου 47 του ν. 998/79 και µπορούν να τη χρησιµοποιήσουν οι ενδιαφερόµενοι πολίτες όλης της χώρας. Η διάταξη αυτή µπορεί και πρέπει να αξιοποιηθεί ενόψει της κύρωσης των δασικών χαρτών της χώρας»
Για τις περιοχές µε αναρτηµένο δασικό χάρτη παρέχεται έως 7 Σεπτεµβρίου 2017 δυνατότητα εξαγοράς της έκτασης, εφόσον αυτή έχει χαρακτηριστεί ως ∆Α ή ΧΑ και η εκχέρσωσή της για γεωργική καλλιέργεια έχει γίνει πριν 11η Ιουνίου 1975, ώστε η έκταση αυτή να εξαιρεθεί της προσωρινής κύρωσης του χάρτη και να µην θιγούν τα συµφέροντα του αγρότη. Αποτέλεσµα της δηµοσίευσης της παραπάνω ΥΑ είναι η συνέχιση χωρίς κωλύµατα της διαδικασίας των εξαγορών αυτών των εκτάσεων
Αντίστοιχη ρύθµιση υπάρχει σε ισχύ και για την αλλαγή χρήσης εκτάσεων που εκχερσώθηκαν από το 1975 έως το 2007, όπου και παραχωρείται η έγκριση επέµβασης από τη ∆ασική Υπηρεσία, σύµφωνα µε τις προδιαγραφές του άρθρου 47Β του ν. 998/79. «Για όλες τις ανωτέρω περιπτώσεις έχουν µειωθεί τα κόστη εξαγοράς ή αλλαγής χρήσης, δεν απαιτείται αντίρρηση και µπορεί να αξιοποιηθεί η ρύθµιση των 100 δόσεων», σηµειώνει το υπουργείο. Υπενθυµίζεται, ότι παρά τη θερινή περίοδο, οι πολίτες, θα πρέπει να ενεργοποιηθούν ώστε να υποβάλλουν εγκαίρως τις υποχρεώσεις τους και να µην τις αφήσουν τελευταία στιγµή
Με έναν πρόχειρο υπολογισµό, οι 128.000 περιπτώσεις αντιρρήσεων (ΑΦΜ) που έχουν καταγραφεί από τους ήδη αναρτηµένους δασικούς χάρτες (υπολογίζονται στο 35% του συνολικού έργου), γεννούν µια περίπλοκη διαδικασία µε κόστος µεγαλύτερο από 60 εκατ. ευρώ για τους υπόχρεους (128.000 Χ 150 ευρώ Χ 3 – τα κτήµατα σε κάθε ΑΦΜ) για τους υπόχρεους, κι αυτό, χωρίς να ληφθούν υπ’ όψη τα πιθανά κόστη εξαγοράς της γης που θα προκύψουν σε πολλές περιπτώσεις (βλέπε σχετικό ρεπορτάζ).
Αυτό σηµαίνει πως όταν το έργο ολοκληρωθεί στα τέλη του 2019 όπως προβλέπεται, εφόσον τα λάθη στους υπό ανάρτηση χάρτες συνεχίσουν να εµφανίζονται στην ίδια έκταση, το συνολικό κόστος (µόνο για πρόδηλα λάθη και αντιρρήσεις) θα υπερβεί τα 180 εκατ.
Εάν δεν υπάρχει κάποιος «δάκτυλος» και γίνει δεκτό ότι πρόκειται για αδυναµίες των τεχνικών κλιµακίων και δυσκολία ενσωµάτωσης όλων των πραγµατικών δεδοµένων στους δασικούς χάρτες, το πρόβληµα ξεκινάει από τρεις µεγάλες πηγές
- Την µη καταχώρηση στοιχείων των αναδασµών που έχουν γίνει σε πολλές περιοχές της χώρας.
- Την µη «ανάγνωση» των παραχωρητηρίων που επίσης έχουν δοθεί από δήµους και κοινότητες.
- Την µη αξιοποίηση πράξεων εποικισµού που έχουν γίνει, κυρίως σε χορτολιβαδικές εκτάσεις.
Ούτε την µισή ελληνική επικράτεια δεν καλύπτουν σήµερα οι αναρτηµένοι δασικοί χάρτες και τα προβλήµατα, που φέρνουν στην επιφάνεια είναι ουκ ολίγα. Έτσι, µε αναρτηµένους χάρτες σε ποσοστό 35% της χώρας, γεννάται µεγάλο ζήτηµα µε τα επικαλυπτόµενα εντός ΟΣ∆Ε αγροτεµάχια, που αφορούν 128.000 περιπτώσεις. Περισσότερα, ωστόσο, προβλήµατα, αλλά και αντιδράσεις θεωρείται βέβαιο πως θα φέρει η ανάρτηση των δασικών χαρτών, το επόµενο διάστηµα, αφού ως το τέλος του 2017, το υπουργείο Περιβάλλοντος, σχεδιάζει να αναρτήσει δασικούς χάρτες σ’ ένα επιπλέον κοµµάτι της χώρας, σε ποσοστό 17%. Στο υπόλοιπο κοµµάτι της χώρας (περίπου 46% της επικράτειας) εξάλλου, λέει ο σχεδιασµός των επιτελών του αναπληρωτή υπουργού Περιβάλλοντος, Σωκράτη Φάµελλου, η ανάρτηση των χαρτών προβλέπεται να ολοκληρωθεί εντός του 2019
Παρατείνεται για ένα χρόνο, ως τις 8 Αυγούστου του 2018, η δυνατότητα εξαγοράς εκτάσεων δασικού χαρακτήρα που εκχερσώθηκαν για γεωργική εκµετάλλευση, πριν την 11η Ιουνίου 1975, µε ΥΑ 158341/3927/26-7-2017 (ΦΕΚ Β´ 2758) που υπέγραψε ο αναπληρωτής υπουργός Περιβάλλοντος Σωκράτης Φάµελλος. Η προθεσµία µε βάση το Νόµο 4280/2014 έληγε την Τρίτη 8 Αυγούστου 2017 και έδινε τριετή εφαρµογή στη ρύθµιση µε περιθώριο παράτασης για ένα χρόνο µε απόφαση Υπουργού. Όπως τονίζει το υπουργείο σε σχετική ανακοίνωση, «η δυνατότητα εξαγοράς παρέχεται για όλες τις εκτάσεις που πληρούν τις προϋποθέσεις των παραγράφων 5-14 του άρθρου 47 του ν. 998/79 και µπορούν να τη χρησιµοποιήσουν οι ενδιαφερόµενοι πολίτες όλης της χώρας. Η διάταξη αυτή µπορεί και πρέπει να αξιοποιηθεί ενόψει της κύρωσης των δασικών χαρτών της χώρας»
Για τις περιοχές µε αναρτηµένο δασικό χάρτη παρέχεται έως 7 Σεπτεµβρίου 2017 δυνατότητα εξαγοράς της έκτασης, εφόσον αυτή έχει χαρακτηριστεί ως ∆Α ή ΧΑ και η εκχέρσωσή της για γεωργική καλλιέργεια έχει γίνει πριν 11η Ιουνίου 1975, ώστε η έκταση αυτή να εξαιρεθεί της προσωρινής κύρωσης του χάρτη και να µην θιγούν τα συµφέροντα του αγρότη. Αποτέλεσµα της δηµοσίευσης της παραπάνω ΥΑ είναι η συνέχιση χωρίς κωλύµατα της διαδικασίας των εξαγορών αυτών των εκτάσεων
Αντίστοιχη ρύθµιση υπάρχει σε ισχύ και για την αλλαγή χρήσης εκτάσεων που εκχερσώθηκαν από το 1975 έως το 2007, όπου και παραχωρείται η έγκριση επέµβασης από τη ∆ασική Υπηρεσία, σύµφωνα µε τις προδιαγραφές του άρθρου 47Β του ν. 998/79. «Για όλες τις ανωτέρω περιπτώσεις έχουν µειωθεί τα κόστη εξαγοράς ή αλλαγής χρήσης, δεν απαιτείται αντίρρηση και µπορεί να αξιοποιηθεί η ρύθµιση των 100 δόσεων», σηµειώνει το υπουργείο. Υπενθυµίζεται, ότι παρά τη θερινή περίοδο, οι πολίτες, θα πρέπει να ενεργοποιηθούν ώστε να υποβάλλουν εγκαίρως τις υποχρεώσεις τους και να µην τις αφήσουν τελευταία στιγµή
