- η κατανομή των πόρων μεταξύ των κρατών μελών,
- η διατήρηση των ειδικών δικαιωμάτων,
- η αναδιαμόρφωση των ποσοστών συγχρηματοδότησης του νέου Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης,
- η ανάγκη συμπερίληψης των νησιωτικών περιοχών, ως επιλέξιμων, στα θεματικά υποπρογράμματα αγροτικής ανάπτυξης,
- η βελτίωση του καθεστώτος της «πράσινης ενίσχυσης» και η ανάγκη να ληφθεί ειδική μέριμνα για τους δενδρώνες και τους εκτατικούς ελαιώνες, που θα πρέπει να πληρούν αυτομάτως τα κριτήρια της ενίσχυσης αυτής
- ο ορισμός του «ενεργού αγρότη», ώστε η ενίσχυση να επικεντρώνεται σε γεωργούς που εμπλέκονται στην παραγωγική διαδικασία και
- η συμπερίληψη στα κριτήρια για την κατανομή των πόρων της αγροτικής ανάπτυξης των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής, που είναι δυσμενέστερες για τον ευρωπαϊκό νότο.
Βιώσιμη ρύθμιση για τα πρόστιμα
Κατά τη συνάντηση, ο υπουργός είχε την ευκαιρία να επανέλθει στο πρόβλημα των συσσωρευμένων δημοσιονομικών διορθώσεων (προστίμων) για υποθέσεις προηγούμενων ετών, που, όπως είπε, απειλούν σοβαρά την αναπτυξιακή μας προσπάθεια. Πρόστιμα που ακυρώνουν στην πράξη οδυνηρά μέτρα, που επωμίζεται η κοινωνία και για τα οποία ζήτησε την υποστήριξη του επιτρόπου για την εξεύρεση μιας βιώσιμης λύσης.
Ο κ. Τσιόλος, από την πλευρά του, δεσμεύτηκε να εξετάσει τα ελληνικά αιτήματα για την ΚΑΠ. Ιδιαίτερα για το θέμα των δημοσιονομικών διορθώσεων, ο Επίτροπος, ενημέρωσε τον Υπουργό ότι έχει ήδη εξετάσει το θέμα με τον Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και είναι σε εξέλιξη η διαμόρφωση μιας βιώσιμης ρύθμισης.
Μετά τη συνάντησή του με τον κ. Σκανδαλίδη, ο επίτροπος συναντήθηκε με εκπροσώπους οργανώσεων και φορέων των παραγωγών, όπου άκουσε τις απόψεις τους για τη μεταρρύθμιση της ΚΑΠ.
Όπως είπε ο κ. Τσιόλος στη συνέντευξη Τύπου που ακολούθησε «στη δύσκολη αυτή περίοδο, ο αγροτικός τομέας, περισσότερο από οποιονδήποτε άλλο, μπορεί να διατηρήσει θέσεις εργασίας και να αποτρέψει τη συγκέντρωση ακόμη περισσότερων ανέργων στις πόλεις». Τόνισε όμως παράλληλα ότι εναπόκειται στους Έλληνες να αποφασίσουν πώς θα αξιοποιήσουν τους πόρους της ΚΑΠ «κατά τρόπο έξυπνο και αποτελεσματικό».
Δεκαέξι δισ. σε ενισχύσεις
Ο κ. Τσιόλος ανέφερε ότι την επταετία 2014-2020, οι Έλληνες αγρότες θα λάβουν άμεσες ενισχύσεις ύψους 16 δισ. ευρώ, εφόσον βέβαια ο προϋπολογισμός της ΚΑΠ παραμείνει στα επίπεδα του 2013, όπως έχει προτείνει η Κομισιόν.
Επιπλέον, οι Έλληνες αγρότες θα μπορούν να επωφεληθούν από την πολιτική αγροτικής ανάπτυξης. Το ποσό που αντιστοιχεί στην Ελλάδα δεν έχει καθοριστεί ακόμη, καθώς δεν έχει αποφασιστεί ο τρόπος κατανομής των κονδυλίων του Δεύτερου Πυλώνα. Πάντως, το συνολικό ποσό και για τα 27 κράτη μέλη της Ε.Ε. ανέρχεται περίπου στα 100 δισ. ευρώ για το διάστημα 2014-2020.
Μεταρρύθμιση ευνοϊκή για την Ελλάδα
Σύμφωνα με τον επίτροπο, η μεταρρύθμιση της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής έχει κάποια στοιχεία ευνοϊκά για τους Έλληνες αγρότες:
● Η Κομισιόν έχει αποφασίσει ο προϋπολογισμός της ΚΑΠ να διατηρηθεί στα επίπεδα του 2013, παρά την κρίση. Και αυτό διότι αναγνωρίζει τη σημασία του για τη στήριξη της απασχόλησης και τη διαχείριση των φυσικών πόρων. Ο επίτροπος ξεκαθάρισε ότι δεν θα υπάρξει περικοπή των ενισχύσεων της τάξης του 25% όπως φοβόντουσαν πολλοί Έλληνες αγρότες.
● Θα υπάρξει ανακατανομή των ενισχύσεων ανάμεσα στους διάφορους κλάδους της παραγωγής, έτσι ώστε να περιοριστούν οι μεγάλες διαφορές στο ύψος της ενίσχυσης που λαμβάνει ο κάθε παραγωγός.
● Θα δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στην παραγωγή και την προώθηση των τοπικών ποιοτικών προϊόντων. Υπό αυτή την έννοια, «η Ελλάδα έχει πολλά πλεονεκτήματα», είπε ο κ. Τσιόλος, καθώς διαθέτει μεγάλη ποικιλία προϊόντων υψηλής ποιότητας, με μεγάλα περιθώρια ανάπτυξης.
● Δίνεται η δυνατότητα στην ελληνική κυβέρνηση να αποφασίσει τον καθορισμό δύο, τριών ή και περισσότερων «περιφερειών» στις οποίες θα δίνεται διαφορετικό ύψος ενισχύσεων. Οι περιφέρειες θα μπορούν να καθοριστούν με αγροτικά, κοινωνικά, γεωγραφικά και άλλα κριτήρια. Ωστόσο μπορεί και όλη η Ελλάδα να παραμείνει μία περιφέρεια.
Οι ενισχύσεις στους κτηνοτρόφους
Σε ερώτηση του Agronews για τον τρόπο υπολογισμού των ενισχύσεων για τους κτηνοτρόφους, ιδίως στην εκτατική κτηνοτροφία, ο κ. Τσιόλος απάντησε πως στο ζήτημα αυτό δεν έχουν ληφθεί οριστικές αποφάσεις και ότι θα αναλυθεί το προσεχές διάστημα. Το θέμα συζητήθηκε και στη συνάντηση που είχε ο επίτροπος με τον κ. Σκανδαλίδη. Ιδιαίτερη σημασία για την Ελλάδα και κάποιες άλλες χώρες έχει το θέμα της εκτατικής κτηνοτροφίας, καθώς συχνά οι βοσκότοποι δεν ανήκουν στους κτηνοτρόφους, και πολλές φορές το ιδιοκτησιακό καθεστώς τους είναι ασαφές.
Όπως είπε ο κ. Τσιόλος, το νέο στοιχείο είναι ότι πλέον τα βοσκοτόπια θα μετράνε ως επιλέξιμες εκτάσεις. Ηελληνική κυβέρνηση θα πρέπει να περάσει νόμο στον οποίο θα προβλέπει ότι οι κτηνοτρόφοι είναι αυτοί που θα εισπράττουν τις ενισχύσεις, κι όχι ο εκάστοτε ιδιοκτήτης των βοσκοτόπων.
«Πρασίνισμα» και δενδρώδεις καλλιέργειες
Ο κ. Τσιόλος είχε και την ευκαιρία να διευκρινίσει κάποιες απορίες όσον αφορά τα τρία αγροπεριβαλλοντικά μέτρα από τα οποία θα εξαρτηθεί η καταβολή του 30% των ενισχύσεων.
Όπως είπε, η «διαφοροποίηση των καλλιεργειών», δηλαδή η υποχρέωση να υπάρχουν τρεις διαφορετικές καλλιέργειες σε χωράφια άνω των 30 στρμ., εφαρμόζεται αποκλειστικά στις αροτραίες καλλιέργειες, αφού αποσκοπεί στην προστασία του εδάφους.
Όσον αφορά τις «περιοχές οικολογικής εστίασης», στις οποίες θα υπόκειται το 7% της έκτασης των αγροτικών εκμεταλλεύσεων, διευκρίνισε ότι δεν πρόκειται για κάποιο είδος αγρανάπαυσης. Σκοπός αυτού του μέτρου είναι να προστατευτεί η φυσική βλάστηση η οποία φυτρώνει σε περιοχές που μέχρι τώρα δεν ήταν, αλλά πλέον θα είναι επιλέξιμες, και την οποία «οι αγρότες έχουν την τάση να καταστρέφουν».
Για παράδειγμα, στον ελαιώνα, αυτό το 7% θα υπερκαλύπτεται από τα περιθώρια του χωραφιού ή από την περιοχή ανάμεσα στις γραμμές, όπου θα πρέπει να διατηρηθεί η φυσική βλάστηση.
