Παραδοχή Δημήτρη Μελά για οριζόντια περικοπή στο τσεκ αγροτών ετών 2020 και 2021
Όπως αναφέρεται στην εν λόγω απάντηση του Δημήτρη Μελά, η μείωση έγινε προκειμένου να ικανοποιηθεί το δημοσιονομικό ανώτατο εθνικό όριο της αξίας δικαιωμάτων βασικής ενίσχυσης, που για το έτος 2020 καθορίστηκε στα 1,09 εκατ. ευρώ ενώ για το έτος 2021 καθορίστηκε στα 1,06 εκατ. ευρώ.
«Για τη διασφάλιση της τήρησης του ανωτέρω εθνικού ανώτατου ορίου του καθεστώτος βασικής ενίσχυσης έτους 2021, σύμφωνα με το άρθρο 22 παράγραφος 5 του Καν. (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, στην προκαταβολή Οκτωβρίου 2021 εφαρμόστηκε γραμμική μείωση ύψους 2,09% στην αξία όλων των δικαιωμάτων βασικής ενίσχυσης 2021.» αναφέρει χαρακτηριστικά στην απάντησή του ο κ. Μελάς.
Συνεχίζοντας εξηγεί «για την κάλυψη των απαιτήσεων χορήγησης δικαιωμάτων βασικής ενίσχυσης από το Εθνικό Απόθεμα έτους 2021 σε γεωργούς Νεαρής Ηλικίας και σε γεωργούς που αρχίζουν την γεωργική τους δραστηριότητα, εφαρμόστηκε γραμμική μείωση στην αξία όλων των δικαιωμάτων βασικής ενίσχυσης σε ποσοστό 2,5%.
Στην πληρωμή της προκαταβολής του καθεστώτος βασικής ενίσχυσης για το έτος 2020, η ενωσιακή νομοθεσία δεν απαιτούσε γραμμική μείωση στην αξία όλων των δικαιωμάτων, για τη διασφάλιση της τήρησης του εθνικού ανώτατου ορίου αντίστοιχου καθεστώτος. Για την κάλυψη των απαιτήσεων χορήγησης δικαιωμάτων βασικής ενίσχυσης από το Εθνικό Απόθεμα έτους 2020 σε γεωργούς Νεαρής Ηλικίας και σε γεωργούς που αρχίζουν την γεωργική τους δραστηριότητα, εφαρμόστηκε γραμμική μείωση στην αξία όλων των δικαιωμάτων βασικής ενίσχυσης 2020 σε ποσοστό 2,5% στην πληρωμή της εκκαθάρισης του Δεκεμβρίου 2020 και όχι στην προκαταβολή».
Αναλυτικά η απάντηση του Δημήτρη Μελά:
ΘΕΜΑ: «Απάντηση στην υπ’ αριθ. 1235/16.11.2021 Ερώτηση της Βουλής των Ελλήνων»
Σε ότι αφορά την υπ’ αριθ. 1235/16.11.2021 Ερώτηση, που κατατέθηκε στη Βουλή των Ελλήνων από ομάδα Βουλευτών του ΣΥΡΙΖΑ - Προοδευτική Συμμαχία και όσον αφορά σε θέματα αρμοδιότητας του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., επισημαίνονται τα ακόλουθα:
Σχετικά με το ύψος της Ενιαίας Ενίσχυσης του έτους αιτήσεων 2020 σας γνωρίζουμε ότι αυτό ήταν 1.985.422.114,26 € ενώ με την ολοκλήρωση των πληρωμών της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης του έτους αιτήσεων 2020, ο Οργανισμός εξέδωσε σχετική ανακοίνωση στις 7.10.2021.
(https://www.opekepe.gr/el/enimerosi/anouncements/4106-anakoinwsh-pliromon-etous-2020).
Σε ότι αφορά το δημοσιονομικό ανώτατο εθνικό όριο της αξίας των δικαιωμάτων βασικής ενίσχυσης που περιγράφεται στο άρθρο 22 παράγραφος 1 του Κανονισμού (ΕΕ) 1307/2013, για το έτος 2020 καθορίστηκε στα 1.091.170.000 €, ενώ για το έτος 2021 καθορίστηκε στα 1.068.840.000 €.
Για τη διασφάλιση της τήρησης του ανωτέρω εθνικού ανώτατου ορίου του καθεστώτος βασικής ενίσχυσης έτους 2021, σύμφωνα με το άρθρο 22 παράγραφος 5 του Καν. (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, στην προκαταβολή Οκτωβρίου 2021 εφαρμόστηκε γραμμική μείωση ύψους 2,09% στην αξία όλων των δικαιωμάτων βασικής ενίσχυσης 2021. Επιπλέον, για την κάλυψη των απαιτήσεων χορήγησης δικαιωμάτων βασικής ενίσχυσης από το Εθνικό Απόθεμα έτους 2021 σε γεωργούς Νεαρής Ηλικίας και σε γεωργούς που αρχίζουν την γεωργική τους δραστηριότητα, εφαρμόστηκε γραμμική μείωση στην αξία όλων των δικαιωμάτων βασικής ενίσχυσης σε ποσοστό 2,5%.
Στην πληρωμή της προκαταβολής του καθεστώτος βασικής ενίσχυσης για το έτος 2020, η ενωσιακή νομοθεσία δεν απαιτούσε γραμμική μείωση στην αξία όλων των δικαιωμάτων, για τη διασφάλιση της τήρησης του εθνικού ανώτατου ορίου αντίστοιχου καθεστώτος. Για την κάλυψη των απαιτήσεων χορήγησης δικαιωμάτων βασικής ενίσχυσης από το Εθνικό Απόθεμα έτους 2020 σε γεωργούς Νεαρής Ηλικίας και σε γεωργούς που αρχίζουν την γεωργική τους δραστηριότητα, εφαρμόστηκε γραμμική μείωση στην αξία όλων των δικαιωμάτων βασικής ενίσχυσης 2020 σε ποσοστό 2,5% στην πληρωμή της εκκαθάρισης του Δεκεμβρίου 2020 και όχι στην προκαταβολή.
Επισημαίνουμε ότι με τον όρο “δικαίωμα ενίσχυσης” νοείται άυλος τίτλος (τον οποίο κατέχει ο γεωργός), ο οποίος γεννά δικαίωμα καταβολής ενίσχυσης και δύναται να ενεργοποιηθεί με οποιαδήποτε επιλέξιμη έκταση δηλωθεί στην σχετική Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης (ΕΑΕ) που υποβάλλεται κάθε έτος. Σε κάθε περίπτωση, τα ποσά που αντιστοιχούν σε ΕΑΕ που υποβάλλεται στο ολοκληρωμένο πληροφοριακό σύστημα του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. είναι υπό αίρεση και χορηγούνται εφόσον, κατόπιν διενέργειας γεωχωρικών, διοικητικών και επιτόπιων ελέγχων, διαπιστωθεί ότι πληρούνται οι ενωσιακοί και εθνικοί όροι επιλεξιμότητας.
Σε ότι αφορά την πληρωμή της προκαταβολής της Βασικής Ενίσχυσης 2021, στον πρώτο διασταυρωτικό του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. με την Α.Α.Δ.Ε. μετά την υποβολή των δηλώσεων, σε σύνολο 6.500.000 δηλωθέντων αγροτεμαχίων, στα 6.386.621 αγροτεμάχια (δλδ σε ποσοστό 98.3% των αγροτεμαχίων της χώρας) η ταύτιση των εκτάσεων ήταν απόλυτη και η πληρωμή της προκαταβολής του 70% της Βασικής Ενίσχυσης έγινε στο ακέραιο. Σε 113.379 αγροτεμάχια (δλδ στο 1,7% των δηλωμένων αγροτεμαχίων) εμφανίστηκε αναντιστοιχία δηλώσεων Α.Α.Δ.Ε./Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., και οι δηλώσεις αυτές ετέθησαν σε διασταυρωτικό έλεγχο. Συμπερασματικά, από τις 591.459 αιτήσεις βασικής ενίσχυσης, οι 521.657 δικαιούχοι, δηλαδή η συντριπτική πλειοψηφία των παραγωγών, που είχαν υποβάλλει ορθά την αίτησή τους, έλαβαν κανονικά την προκαταβολή του 70% της Βασικής Ενίσχυσης και θα λάβουν όπως ορίζεται το σύνολο του ποσού στην εκκαθάριση του Δεκεμβρίου 2021. Στις 63.216 περιπτώσεις παραγωγών . που διαπιστώθηκε διαφορά μεταξύ Α.Α.Δ.Ε. και Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., οι αιτήσεις δεσμεύτηκαν για διασταυρωτικό έλεγχο, μετά την ολοκλήρωση του οποίου θα καταβληθεί το σύνολο των δικαιούμενων ποσών με την εκκαθάριση του Δεκεμβρίου.
Οι γεωργοί που, για οποιοδήποτε λόγο, επιθυμούν να μεταβάλουν στοιχεία των αιτήσεων τους, στο πλαίσιο διόρθωσης προφανών σφαλμάτων, υποβάλουν τις αλλαγές συγκεκριμένων πεδίων της οριστικής ΕΑΕ 2021 είτε μέσω των Κέντρων Υποβολής Δηλώσεων (Κ.Υ.Δ.) που είχαν αρχικά απευθυνθεί για καταχώρηση ΕΑΕ2021 είτε απευθείας στο πληροφοριακό σύστημα του Οργανισμού (ΟΠΣΕΑΕ). Από την Τρίτη, 02 Νοεμβρίου 2021 έχει τεθεί σε λειτουργία η εφαρμογή Διοικητικών Πράξεων Ε.Α.Ε. 2021, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην υπ’ αριθ. 56170/1-10-2021 “Εγκύκλιο Διόρθωσης Προφανών Σφαλμάτων μέσω Διοικητικών Πράξεων και Υποβολή Εκπρόθεσμων Ε.Α.Ε.”. Επίσης, με το με αριθ. πρωτ. 69218/15.11.2021 έγγραφο του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. με θέμα "Τροποποίηση εγκυκλίου διόρθωσης προφανών σφαλμάτων μέσω διοικητικών πράξεων", τροποποιήθηκε η ανωτέρω εγκύκλιος ώστε να αντιμετωπιστούν τα προβλήματα που προέκυψαν με τις διασταυρώσεις των ΑΤΑΚ. Έτσι οι παραγωγοί μπορούν να προβούν σε διορθωτικές δηλώσεις που αφορούν στις παρακάτω κατηγορίες:
- Αντιστοίχιση ΑΤΑΚ με το σωστό αγροτεμάχιο
- Αλλαγή ΑΤΑΚ
- Αλλαγή του ποσοστού ιδιοκτησίας ανά αγροτεμάχιο
- Εισαγωγή του αριθμού ΑΤΑΚ για την κάλυψη της δηλωθείσας έκτασης
Ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. ολοκληρώνει μηχανογραφικά την υπολογιζόμενη έκταση σε όσα αγροτεμάχια έχουν καταχωρηθεί περισσότεροι από ένας Α.Τ.ΑΚ. και προχωρά στον προσδιορισμό της έκτασης με μηχανογραφική διόρθωση της διαφοράς με την Α.Α.Δ.Ε., ενώ οι διορθωτικές δηλώσεις των παραγωγών δεν θα προσμετρηθούν ως διοικητικές πράξεις. Τέλος επισημαίνουμε ότι αλλαγές εκ των υστερών στο ιδιοκτησιακό καθεστώς δεν δύναται να γίνουν αποδεκτές.
Σε ότι αφορά την αλλαγή του χαρτογραφικού υποβάθρου, για να διασφαλιστεί η συμμόρφωσή του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. με τους σχετικούς Ευρωπαϊκούς Κανονισμούς, ο Οργανισμός οφείλει να διατηρεί επικαιροποιημένο το χαρτογραφικό υπόβαθρο του Συστήματος Αναγνώρισης Αγροτεμαχίων (Σ.Α.Α.), καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους.
Για το λόγο αυτό, ο Οργανισμός έχει ήδη σε φάση υλοποίησης δύο σχετικούς διαγωνισμούς. Κατόπιν της υπ’ αριθ. 51760/02.07.2019 Διακήρυξης, έχει υπογράψει σύμβαση για την «Προμήθεια Ορθοφωτοχαρτών για το σύνολο της χώρας, για την επικαιροποίηση του Συστήματος Ανάγνωρισης Αγροτεμαχίων» και έχει ήδη παραλάβει περίπου το 30% του παραδοτέου έργου. Επίσης, κατόπιν της υπ’ αριθ. 28915/11.05.2020 προκήρυξης διαγωνιστικής διαδικασίας, έχει υπογράψει σύμβαση για το έργο της «Προμήθειας διανυσματικού υποβάθρου για το σύνολο της χώρας, για την επικαιροποίηση του Συστήματος Αναγνώρισης Αγροτεμαχίων».
Επιπλέον, ο Οργανισμός κατ’ εφαρμογή των διατάξεων του Κανονισμού Omnibus και του διευρυμένου ορισμού για τον βοσκότοπο που αυτός προβλέπει προέβη, μέσω μιας νέας καινοτόμου τεχνικής διαδικασίας με τη χρήση χαρτογραφικών ψηφιακών εργαλείων προσφερόμενων από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σε συνολικό επανέλεγχο και επανακαθορισμό των βοσκοτοπικών εκτάσεων της χώρας και της επιλεξιμότητας αυτών. Χάρη σε αυτή τη διαδικασία προέκυψε αύξηση περίπου 20% της συνολικής έκτασης των επιλέξιμων βοσκοτοπικών εκτάσεων, ενώ κατά τη διαδικασία αυτή μειώθηκε η βοσκοτοπική επιλεξιμότητα ορισμένων εκτάσεων καθώς διακρίνονται από μη συμβατά χαρακτηριστικά, όπως πυκνές αδιαπέρατες φυτικές ή βραχώδεις εκτάσεις, διασφαλίζοντας όμως έτσι ότι το υπόβαθρο είναι, ως οφείλει, σύμφωνο με το πλαίσιο των Ευρωπαϊκών Κανονισμών.
Η πρόοδος των προαναφερόμενων εργασιών συνεπάγεται την εκ νέου ενσωμάτωση επικαιροποιημένου τμήματος χαρτογραφικού υποβάθρου της επικράτειας, όπως άλλωστε έχει προγραμματιστεί με το Σχέδιο Δράσης για την πραγματοποίηση διορθωτικών ενεργειών που συμφωνήθηκε μεταξύ των Ελληνικών Αρχών και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, σε σχέση με το χαρτογραφικό υπόβαθρο.
Οι ανανεώσεις του χαρτογραφικού υποβάθρου λοιπόν, δεν περικόπτουν επιλέξιμα στρέμματα αλλά προσδιορίζουν με μεγαλύτερη ακρίβεια ποια είναι τα επιλέξιμα στρέμματα της χώρας, και σκοπό έχουν να διασφαλίσουν ότι το χαρτογραφικό υπόβαθρο της χώρας ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις των διατάξεων των Ευρωπαϊκών Κανονισμών ώστε να εξασφαλισθεί η εισροή των κοινοτικών ενισχύσεων χωρίς περικοπές, ποινές και δημοσιονομικές διορθώσεις.
Επισημαίνουμε ότι, η χρονική συγκυρία των συντελούμενων μεταβολών του υποβάθρου, δεν θα έπρεπε να επηρεάζει τις αιτήσεις των παραγωγών, καθώς σύμφωνα με τα οριζόμενα στον Κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1306/2013, κάθε παραγωγός που υποβάλει Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης, οφείλει να δηλώνει και να υποδεικνύει χαρτογραφικά το σύνολο της αγροτικής εκμετάλλευσής του, ορθά, γνωρίζοντας τους κανόνες επιλεξιμότητας και τις υποχρεώσεις του.
Σε ότι αφορά τα αγροτεμάχια που δηλώνονται με αρόσιμη καλλιέργεια και βρίσκονται εντός προστατευόμενης περιοχής του δικτύου Natura 2000, ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. εφαρμόζει κατά τους διασταυρωτικούς ελέγχους που προηγούνται πριν από κάθε πληρωμή, την κείμενη Εθνική και Κοινοτική Νομοθεσία. Συγκεκριμένα, στην Υ.Α 104/7056/22.05.2015 στο άρθρο 28 που περιγράφει τη ‘Διατήρηση Μόνιμων Βοσκοτόπων’, αναφέρει: ... «Στις εκτάσεις μόνιμων βοσκότοπων που βρίσκονται εντός των περιοχών του Δικτύου Φύση 2000 (Natura), δεν επιτρέπεται η άροση, καθώς και η αλλαγή της γεωργικής τους χρήσης από μόνιμους βοσκότοπους.».
Σημειώνουμε ότι οι δικαιούχοι επιδοτήσεων δηλωμένων εκτάσεων σε περιοχές Natura που επηρεάστηκαν από τους διασταυρωτικούς ελέγχους αφορούν 8.052 περιπτώσεις σε σύνολο 591.459 δικαιούχων βασικής ενίσχυσης και αντιστοιχούν στο 0,4% των περιοχών Natura της Επικράτειας, ενώ επισημαίνουμε ότι υπάρχει η δυνατότητα υποβολής ενστάσεων.
Τέλος, σχετικά με τον έλεγχο των μεταβιβάσεων των Δικαιωμάτων, σας γνωρίζουμε ότι ο συνολικός αριθμός των αιτήσεων μεταβίβασης δικαιωμάτων ανήλθε στις 41.747. Για τους 4.120 γεωργούς για τους οποίους στις 26/10/2021, ημερομηνία πληρωμής της προκαταβολής της Βασικής ενίσχυσης, εκκρεμούσε η ολοκλήρωση του διοικητικού ελέγχου των αιτήσεων μεταβίβασης δικαιωμάτων η διαδικασία βρίσκεται σε εξέλιξη. Επισημαίνουμε ότι, κάθε χρόνο δημιουργούνται εκκρεμότητες, λόγω της πολυπλοκότητας των υποθέσεων των μεταβιβάσεων (προσκόμιση συμπληρωματικών δικαιολογητικών, σύνθετες περιπτώσεις κληρονομιάς κλπ.)
Είμαστε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε πληροφορία ή διευκρίνιση.
23-12-2021 14:55Δημήτρης Χαμπαιος
Να τα κόψουν για να τα βάζουν στους κωλους τους οι πουστιδες
Απάντηση22-12-2021 13:12BILL
ΝΑ ΤΑ ΚΟΨΕΙ ΟΛΑ ΚΑΙ ΝΑ ΣΤΑΜΑΤΗΣΕΙ ΤΗΣ ΕΙΣΑΓΩΓΕΣ ΑΓΡΟΤΙΚΩΝ ΠΡΟΙΟΝΤΩΝ ΝΑ ΔΟΥΜΕ ΤΙ ΘΑ ΕΧΟΥΜΕ ΝΑ ΦΑΜΕ ΚΑΙ ΠΟΥ ΘΑ ΦΤΑΣΟΥΝ ΟΙ ΤΙΜΕΣ.. ΟΤΑΝ ΓΡΑΦΕΤΕ ΚΑΙ ΣΧΟΛΙΑΖΕΤΑΙ ΚΑΤΙ ΝΑ ΕΧΕΤΕ ΛΙΓΗ ΣΟΒΑΡΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΓΝΩΣΗ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ, ΤΟΥ ΔΙΚΟΥ ΣΑΣ ΚΑΙ ΕΘΝΙΚΟΥ ΣΥΜΦΕΡΟΝΤΟΣ. ΟΙ ΓΕΡΜΑΝΟΙ ΑΓΡΟΤΕΣ ΠΕΡΝΟΥΝ ΤΙΣ ΠΟΙΟ ΠΟΛΛΕΣ ΕΠΙΔΟΤΗΣΕΙΣ ΤΟ ΞΕΡΕΤΕ????? ΟΧΙ ΦΥΣΙΚΑ...
Απάντηση22-12-2021 08:28Oti nanai
Κάθε χρόνο υπάρχει οριζόντια περικοπή. Μάλιστα φέτος είναι μικρότερη από άλλες χρονιές αφού είναι μόνο 2,09%. Τις προηγούμενες 4 χρονιές ήταν 4 με 5-%.
Απάντηση21-12-2021 13:06Μιχαηλ Χατζηκωστας
Εχεις τα αρχιδια να τα κοψεις ολα μαχαιρι ? Να σου βγαλω το καπελο .... Να μπορεσουν αυτοι που θελουν πραγματικα να παραξουν να βρουν γη διαθεσιμη κ να δουλεψουν !!!!
Απάντηση Συνολικές απαντήσεις (1)21-12-2021 11:55Eleni
Γ Α Μ Ι Σ Τ Ε ΌΛΟΙ ΜΑΖΊ
Απάντηση