Γιώργος Παπαδημητρίου
Φοροτεχνικός - Πρόεδρος Σ.Ε.Ε.Λ.Φ.Ο.
(Σύλλογος Ελευθέρων Επαγγελματιώ
Λογιστών Φοροτεχνικών Οικονομολόγω
Νομού Καρδίτσας
Ο βασικός Νόµος για τους Αγροτικούς Συνεταιρισµούς (Α.Σ.), είναι µέχρι αυτή τη στιγµή ο N. 4384/2016 «Αγροτικοί Συνεταιρισµοί, µορφές συλλογικής οργάνωσης του αγροτικού χώρου και άλλες διατάξεις. (ΦΕΚ Α’ 78/26-04-2016)». Η πιο πρόσφατη Κωδικοποίηση, έγινε µε τον νόµο 4492/ 18.10.17.
Τα νέο σχέδιο νόµου για τους αγροτικούς συνεταιρισµούς, αναρτήθηκε για δηµόσια διαβούλευση στις 27.12.19 και ολοκληρώθηκε στις 14 Ιανουαρίου 2020, συγκεντρώνοντας στο διάστηµα αυτό, πολλά σχόλια, επισηµάνσεις και προτάσεις, από φυσικά ή νοµικά πρόσωπα, υφιστάµενους συνεταιρισµούς κλπ.
Ως ΓΕ.Ο.Φ.ΙΝ. (σσ. Γεωργικό Οικονοµικό Φορολογικό ΙΝστιτούτο), τοποθετηθήκαµε στη δηµόσια διαβούλευση, µε προτάσεις στα περισσότερα άρθρα του υπό ψήφιση νοµοσχεδίου, δίνοντας µία άλλη άποψη, από πρακτικής πλευράς, που προκύπτει µέσα από την καθηµερινή ενασχόληση µε τους συνεταιρισµούς, τις οµάδες παραγωγών και τα συνεταιριστικά σχήµατα.
Παρατηρήσαµε µία προσπάθεια βελτίωσης του υφιστάµενου πλαισίου, η οποία χαρακτηρίστηκε από µία θα έλεγα έλλειψη θάρρους για µεγάλες αλλαγές. Αυτό φάνηκε άλλωστε και από τα σχόλια της διαβούλευσης, τα οποία στις περισσότερες περιπτώσεις είχαν ίδιο σκεπτικό και προβληµατισµούς, παρότι προέρχονταν από διαφορετικά φυσικά ή νοµικά πρόσωπα.
Χρόνια ακούµε ότι ο πρωτογενής τοµέας είναι η κινητήριος δύναµη της ελληνικής οικονοµίας και πρέπει να στηριχθεί µε κάθε τρόπο. Και κάθε φορά αποδεικνύεται πόσο δύσκολο είναι αυτό να εφαρµοστεί και να αποδοθεί σε αυτόν τον πολύπαθο πρωτογενή τοµέα η θέση που του αξίζει.
Η χώρα µας έχει ιδιαιτερότητες οι οποίες δεν έχουν ληφθεί (εκ του αποτελέσµατος) σχεδόν ποτέ σοβαρά υπόψη. Σε ηµερίδες, συνέδρια, οµιλίες κλπ, το κλασσικό παράδειγµα που επικαλούνται οι οµιλητές είναι ότι «….η πιο µικρή φάρµα στην Κεντρική Ευρώπη απαρτίζεται από 10-15.000 στρέµµατα καλλιεργούµενης γης…», ότι «…πρέπει να συνεργαστούν οι αγρότες µας αν θέλουν να επιβιώσουν…», κλπ.
Λόγοι για την έλλειψη συνεργασιών
Αλήθεια είναι όλα τα παραπάνω. Αλήθεια είναι όµως και το γεγονός ότι αν δούµε περιπτώσεις πετυχηµένων συνεταιριστικών σχηµάτων στη χώρα µας, θα διαπιστώσουµε πως η καλλιεργούµενη γη δεν ξεπερνά τα 3-6.000 στρέµµατα. Αυτό έχει να κάνει µε τις ιδιαιτερότητες της ελληνικής γης, το ιδιοκτησιακό καθεστώς, την ανυπαρξία αναδασµού σε πολλές περιοχές .
Υπάρχουν λόγοι πολλοί που θα µπορούσα να απαριθµήσω, για την έλλειψη συνεργασιών. Η έλλειψη παιδείας για συνεργατισµό (π.χ σαν και µένα δεν καλλιεργεί κανείς...), οι τεράστιες επιφυλάξεις από τους ίδιους τους αγρότες και ιδιαίτερα τους πιο παλιούς, οι οποίοι βίωσαν σε µεγάλο βαθµό τις «ωραίες εποχές» της 10ετίας του ’80, όπου κάποιοι επιτήδειοι εκµεταλλεύτηκαν πράγµατα και καταστάσεις, η έλλειψη ουσιαστικής διάθεσης να γίνει κάτι καλό, αφού ο πρωτογενής τοµέας περιέχει «πολλές ψήφους», µε ό,τι αυτό συνεπάγεται και µπορεί να σκεφτεί ο καθένας µας κλπ.
Από τις πιο σηµαντικές θετικές αλλαγές που προτείνονται, είναι η σύσταση ενός συνεταιρισµού µε ελάχιστο αριθµό ιδρυτικών µελών τα (10), σε αντίθεση µε τα είκοσι που απαιτούνται σήµερα.
Tο ζητούµενο ειναι να µαθούν να συνεργάζονται
Θετική πρόταση, άλλωστε δεν πρέπει να ξεχνάµε ότι τα νούµερα αποτυπώνουν µία πικρή πραγµατικότητα: από τους 6.500 πριν το 2010, οι ενεργοί συνεταιρισµοί σήµερα (σσ. αυτοί που πληρούν τα κριτήρια σύµφωνα µε το νόµο 4384/16), µόλις και µετά βίας ξεπερνούν τους 1.000.
Στη σωστή κατεύθυνση εποµένως η διάταξη αυτή. Ας µπορέσουν να οργανωθούν µικροί συνεταιρισµοί και µετά µαζεύονται και πάλι σε µεγαλύτερα σχήµατα. Το ζητούµενο είναι µάθουν να συνεργάζονται και πρέπει δοθεί η δυνατότητα να γίνει αυτό (έστω κι αν συσταθούν ένας συνεταιρισµός ανά γειτονιά ή ανά οικογένεια).
∆ιατηρούµε επιφυλάξεις όσον αφορά τη συµµετοχή επενδυτών-µη µελών, µε εισφορά συνεταιριστικής µερίδας. Επισηµαίνουµε εκεί ότι πρέπει, οι επενδυτές-µη µέλη δεν θα πρέπει να ασκούν ανάλογη/ες δραστηριότητα/ες µε αυτές του συνεταιρισµού που θα συµµετάσχουν.
Το ποσοστό πωλήσεων της παραγωγής των µελών µέσω του συνεταιρισµού θα πρέπει να αυξηθεί και όχι να µειωθεί. ∆εν µπορεί να αφήνεις ποσοστό 20-30% εκτός συνεταιρισµού διότι µε αυτό τον τρόπο, το κάθε µέλος θα κρατά την καλύτερη παραγωγή για να την διαπραγµατευτεί µόνος του και θα διαθέτει στον συνεταιρισµό την υπόλοιπη η οποία ίσως να µην είναι τόσο καλή ποιοτικά. Όµως τότε, δεν βοηθάει το συνεταιρισµό, άρα δεν µπορεί να βοηθηθεί ούτε ο ίδιος.
Θα περιµένουµε να δούµε ποιες αλλαγές, προτάσεις και επισηµάνσεις ελήφθησαν υπόψη και θα επανέλθουµε µε περισσότερη ανάλυση.
Ευκαιρία για ενεργοποίηση
των υπόλοιπων συνεταιρισµών
Προτείναµε να δοθεί η δυνατότητα, ακόµη
και στους συνεταιρισµούς οι οποίοι δεν καταχώρησαν οικονοµικές καταστάσεις την τελευταία 3ετία, να το κάνουν εντός διαστήµατος 2 µηνών από τη δηµοσίευση του παρόντος.
Με αυτόν τον τρόπο δίνεται η τελευταία ευκαιρία να γίνουν ενεργοί, αφού ο στόχος
είναι να δυναµώσει το συνεταιρίζεστε.
28-01-2020 18:28Πάνος
Καμία προστασία πλέον στους συνεταιρισμενους αγρότες, δεδομένου ότι το τέλος επιτιδευματος που απαλλάσσονταν θα καταργηθεί.μην περιμένετε λοιπόν να τρέξουν να κάνουν συνεταιρισμους όταν έξω στα στέκια κάνουν μαύρη διακίνηση προϊόντων.
Απάντηση