Με την έκδοση της εγκυκλίου θα ξεκινήσει άμεσα η διαδικασία των αιτήσεων από τους ενδιαφερόμενους αγρότες, προκειμένου για την απασχόληση εργατών γης, προσθέτειο κ. Μουζάλας, απαντώντας σε σχετική ερώτηση που κατέθεσε ο βουλευτής Ηλείας της Δημοκρατικής Συμπαράταξης, Γιάννης Κουτσούκος.
Το αυτό ήρθε να επιβεβαιώσει ανακοίνωση του υπουργείου, σύμφωνα με την οποία: "Υπογράφηκε και αποστέλλεται στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις και στις Περιφέρειες της χώρας εγκύκλιος του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης με την οποία καθορίζονται οι όροι εφαρμογής του άρθρου 58 ν. 4384/2016, που αφορούν στην απασχόληση παράτυπα διαμενόντων πολιτών τρίτων χωρών για την εξυπηρέτηση επειγουσών αναγκών της αγροτικής οικονομίας.
Οι ενδιαφερόμενοι αγρότες μπορούν πλέον, με αίτηση που θα υποβάλουν στον Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης, να ζητούν την απασχόληση εργατών γης, βοσκών και μελισσοκόμων, μέχρι την συμπλήρωση του ανωτάτου αριθμού μετακλητών εργατών που προβλέπει ανά Περιφέρεια η σχετική κοινή υπουργική απόφαση.
Μαζί με την αίτηση, ο αγρότης υποχρεούται να υποβάλλει την Ενιαία Δήλωση Καλλιέργειας ή Εκτροφής του προηγούμενου έτους και τα προβλεπόμενα στο νόμο δικαιολογητικά. Οι αιτήσεις θα εξετάζονται με αυστηρή χρονική προτεραιότητα υποβολής.
Οι εργάτες γης που θα απασχολούνται μετά την έγκριση του σχετικού αιτήματος θα λαμβάνουν άδεια εργασίας εξάμηνης διάρκειας και θα ασφαλίζονται με τη διαδικασία του εργόσημου".
Η ανακοίνωση του υπουργείου αναφέρει τα εξής:
Εγκύκλιος για την απασχόληση στον αγροτικό τομέα παράτυπα διαμενόντων μεταναστών
Υπογράφηκε και αποστέλλεται στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις και στις Περιφέρειες της χώρας εγκύκλιος του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης με την οποία καθορίζονται οι όροι εφαρμογής του άρθρου 58 ν. 4384/2016, που αφορούν στην απασχόληση παράτυπα διαμενόντων πολιτών τρίτων χωρών για την εξυπηρέτηση επειγουσών αναγκών της αγροτικής οικονομίας.
Οι ενδιαφερόμενοι αγρότες μπορούν πλέον, με αίτηση που θα υποβάλουν στον Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης, να ζητούν την απασχόληση εργατών γης, βοσκών και μελισσοκόμων, μέχρι την συμπλήρωση του ανωτάτου αριθμού μετακλητών εργατών που προβλέπει ανά Περιφέρεια η σχετική κοινή υπουργική απόφαση.
Μαζί με την αίτηση, ο αγρότης υποχρεούται να υποβάλλει την Ενιαία Δήλωση Καλλιέργειας ή Εκτροφής του προηγούμενου έτους και τα προβλεπόμενα στο νόμο δικαιολογητικά. Οι αιτήσεις θα εξετάζονται με αυστηρή χρονική προτεραιότητα υποβολής.
Οι εργάτες γης που θα απασχολούνται μετά την έγκριση του σχετικού αιτήματος θα λαμβάνουν άδεια εργασίας εξάμηνης διάρκειας και θα ασφαλίζονται με τη διαδικασία του εργόσημου.
Σε δήλωσή του ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης Βαγγέλης Αποστόλου ανέφερε τα εξής: «Με την εγκύκλιο αυτή γίνεται ένα μεγάλο βήμα για να μπεί σε εφαρμογή μια σημαντική μεταρρύθμιση. Από τη διαδικασία αυτή είναι όλοι ωφελημένοι: Οι αγρότες – εργοδότες, το ασφαλιστικό σύστημα και οι ίδιοι οι αλλοδαποί που δουλεύουν στον αγροτικό τομέα. Καλώ λοιπόν τους αγρότες της χώρας μας να αξιοποιήσουν το νέο θεσμικό πλαίσιο και να σπεύσουν να υποβάλλουν σχετικές αιτήσεις στις κατά τόπους Αρχές».
Ενημερωτικά στοιχεία για το θέμα:
Στις αγροτικές εκμεταλλεύσεις σε όλη την επικράτεια απασχολούνται σήμερα χιλιάδες αλλοδαποί εργάτες γης που μένουν στη χώρα «χωρίς χαρτιά». Οι εργοδότες τους, κάτοχοι αγροτικών εκμεταλλεύσεων, δεν μπορούν να τους ασφαλίσουν, με αποτέλεσμα:
- Οι αγρότες – εργοδότες να μην μπορούν να περάσουν στα έξοδά τους τα μεροκάματα που πληρώνουν
- Ο ΟΓΑ να έχει μια τεράστια απώλεια εσόδων λόγω ανασφάλιστης εργασίας
- Οι ίδιοι οι μετανάστες να είναι ευάλωτοι σε ακραία εργασιακή εκμετάλλευση
Με βάση τη διαδικασία που θέσπισε η κυβέρνηση, εφόσον δεν έχουν εξαντληθεί τα αριθμητικά όρια μετακλητών εργατών γης (και άρα υπάρχει διαπιστωμένη ανάγκη για εργατικά χέρια), ο δε αγρότης επικαλείται αντικειμενική αδυναμία για απασχόληση εργατών γης με έγκυρες συμβάσεις, θα μπορεί (ο αγρότης) να ζητήσει από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση της περιοχής του την έγκριση κατ’ εξαίρεση απασχόλησης διαμενόντων μεταναστών, οι οποίοι θα ασφαλίζονται με εργόσημο.
Για την αποφυγή καταστρατηγήσεων, κάθε αγρότης θα μπορεί να δηλώνει την απασχόληση τόσων αλλοδαπών εργατών, όσων δικαιολογεί το είδος της καλλιέργειάς του και η καλλιεργούμενη έκταση.
Η διαδικασία αυτή διευκολύνει τους αγρότες να δίνουν νόμιμα αμοιβή και ασφάλιση στους αλλοδαπούς εργάτες γης που δουλεύουν ήδη με μαύρη εργασία, χωρίς αυτό να συνεπάγεται σε καμία περίπτωση, την εδώ νομιμοποίηση της παραμονής τους. Υπολογίζεται ότι εάν δηλωθούν κανονικά τα μεροκάματα που πληρώνονται σήμερα σε παράνομα διαμένοντες αλλοδαπούς, ο αγροτικός κόσμος, συνολικά, θα δικαιολογήσει ετήσια έξοδα κοντά στο 1 δις ευρώ, γεγονός που σημαίνει ότι θα μειώσει το δηλούμενο φορολογικό εισόδημα κατά αντίστοιχο ποσό.
Ταυτόχρονα ο ΟΓΑ ως ασφαλιστικός φορέας των αγροτών θα προσθέσει εισφορές λόγω εργοσήμου που αθροίζονται σε δεκάδες εκ ευρώ το χρόνο.
Αναλυτικά το κείμενο της ερώτησης Κουτσούκου
Το ζήτημα της απασχόλησης των αλλοδαπών εργατών γης, πολιτών τρίτων χωρών παράνομα διαμενόντων στη χώρα μας, είναι ιδιαίτερα σημαντικό, τόσο για την αγροτική οικονομία καθώς συγκομίζουν τα προϊόντα μας, όσο και για τα έσοδα των ασφαλιστικών ταμείων και κυρίως για την νομιμότητα της απασχόλησης και την δικαιολόγηση των δαπανών από τους αγρότες, ώστε να προστατευτούν έναντι της υψηλής φορολογίας.
Μέχρι σήμερα το ζήτημα αυτό δεν αντιμετωπίστηκε αποτελεσματικά καθώς, απλές και σύντομες διαδικασίες που έχουν προταθεί στο παρελθόν δεν είχαν γίνει αποδεκτές.
Με την Υπουργική Απόφαση Αριθ. 53619/75 σε εφαρμογή του Ν. 3907/11 σε συνδυασμό με τον πρόσφατα ψηφισθέντα Ν. 4384/2016 Αρ.58, δόθηκε η δυνατότητα απασχόλησης των πολιτών τρίτων χωρών παράνομα διαμενόντων στη χώρα μας.
− Επειδή όμως η προβλεπόμενη διαδικασία είναι ιδιαίτερα χρονοβόρα και γραφειοκρατική.
− Επειδή πολλοί αγρότες δεν θα προλάβουν να κάνουν χρήση των προβλεπόμενων διατάξεων καθώς η συγκομιδή προϊόντων είτε έχει ολοκληρωθεί, είτε ολοκληρώνεται σύντομα.
− Επειδή ως Βουλευτής του ΠΑΣΟΚ και της Δημοκρατικής Συμπαράταξης είχα αναλάβει και συμμετάσχει σε πάμπολλες πρωτοβουλίες για την αντιμετώπιση του συγκεκριμένου θέματος, υπερψηφίσαμε δε τις προαναφερόμενες ρυθμίσεις,
Ερωτώνται οι Αρμόδιοι Υπουργοί:
1. Ποιος είναι ο εκτιμώμενος χρόνος ώστε να ολοκληρωθούν οι σχετικές διαδικασίες για τη νόμιμη απασχόληση των αλλοδαπών από τρίτες χώρες, και τι προτίθεται να πράξει η Κυβέρνηση ώστε να συντομευθούν οι προβλεπόμενες προθεσμίες λόγω της εποχικότητας των αγροτικών προϊόντων και του επείγοντος χαρακτήρα του προβλήματος;
2. Πώς θα αντιμετωπισθούν τα ζητήματα της κάλυψης των πραγματοποιηθέντων δαπανών από τους αγρότες, ώστε να αποφευχθεί η υπερβολική φορολόγηση λόγω της αύξησης των συντελεστών, καθώς δεν πρόλαβαν να κάνουν χρήση των παραπάνω διατάξεων;
Αναλυτικά η απάντηση Μουζάλα
