Η Επιτροπή δημοσίευσε στις 22 Μαΐου έναν «κατάλογο αξιολόγησης» χωρών που δείχνει εάν διατρέχουν «χαμηλό», «τυπικό» ή «υψηλό» κίνδυνο αποψίλωσης των δασών.
Bάσει του καταλόγου, ο νόμος θα κατηγοριοποιεί τα προϊόντα που εισάγονται από τη Λευκορωσία, τη Μιανμάρ, τη Βόρεια Κορέα και τη Ρωσία ως προϊόντα που παρουσιάζουν «υψηλό κίνδυνο» να τροφοδοτήσουν την αποψίλωση των δασών.
Χώρες όπως η Βραζιλία και η Ινδονησία, οι οποίες ιστορικά είχαν από τα υψηλότερα ποσοστά αποψίλωσης των δασών στον κόσμο, θα χαρακτηρίζονται ως «τυπικού κινδύνου» - πράγμα που σημαίνει ότι θα αντιμετωπίσουν ελαφρύτερους ελέγχους συμμόρφωσης για τα προϊόντα που εξάγονται στην Ευρώπη.
Μεγάλο μέρος της Νότιας Αμερικής, συμπεριλαμβανομένων της Αργεντινής και της Βραζιλίας, καθώς και μια χούφτα χωρών στην Αφρική, μία εκ των οποίων είναι η Νιγηρία, βρίσκονται σε «κανονικό» επίπεδο.
«Οι χώρες που προσδιορίζονται στην κατηγορία υψηλού κινδύνου σε αυτόν τον πρώτο κατάλογο συγκριτικής αξιολόγησης χωρών υπόκεινται σε κυρώσεις από το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ ή το Συμβούλιο της ΕΕ στις εισαγωγές ή εξαγωγές των σχετικών «εμπορευμάτων και σχετικών προϊόντων», ανέφερε η Επιτροπή.
Η ταξινόμηση κινδύνου καθορίζει το επίπεδο των ελέγχων συμμόρφωσης που πρέπει να διενεργούν τα κράτη μέλη, σε 1% για χαμηλό κίνδυνο, 3% για τυπικό και 9% για υψηλό κίνδυνο. «Η προμήθεια από χώρες χαμηλού κινδύνου συνεπάγεται απλουστευμένες υποχρεώσεις δέουσας επιμέλειας για τους φορείς εκμετάλλευσης και τους εμπόρους», εξήγησε η εκτελεστική εξουσία. «Συγκεκριμένα, αυτό σημαίνει ότι πρέπει να συλλέγουν πληροφορίες, αλλά όχι να αξιολογούν και να μετριάζουν τους κινδύνους». Επιμένει ότι «η συγκριτική αξιολόγηση ανά χώρα θα διασφαλίσει μια απλή, δίκαιη και οικονομικά αποδοτική εφαρμογή της EUDR, η οποία ήδη προσφέρει θετικές εξελίξεις επί τόπου για την καταπολέμηση της αποψίλωσης των δασών, της κλιματικής αλλαγής και της απώλειας βιοποικιλότητας».
Ο νόμος, που είναι πρωτοποριακός στον κόσμο, θα επιβάλει απαιτήσεις δέουσας επιμέλειας σε εταιρείες που διαθέτουν προϊόντα όπως σόγια, βοδινό κρέας, φοινικέλαιο, ξυλεία, κακάο, καφέ και σοκολάτα στην αγορά της ΕΕ.
Κατά του νόμου έχουν αντιταχθεί σθεναρά χώρες όπως η Βραζιλία και η Ινδονησία, οι οποίες λένε ότι είναι επαχθής και δαπανηρός.
Μια βασική διαφορά μεταξύ των ομάδων είναι ότι οι χώρες της ΕΕ θα υποχρεούνται να διενεργούν ελέγχους συμμόρφωσης που καλύπτουν το 9% των εταιρειών που εξάγουν από χώρες υψηλού κινδύνου, το 3% από χώρες τυπικού κινδύνου και το 1% για χώρες χαμηλού κινδύνου.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες ήταν μεταξύ των χωρών που χαρακτηρίστηκαν ως «χαμηλού κινδύνου», που σημαίνει ότι οι εταιρείες τους πρέπει να εξακολουθούν να συλλέγουν πληροφορίες σχετικά με τις αλυσίδες εφοδιασμού τους, αλλά όχι να αξιολογούν και να αντιμετωπίζουν τους κινδύνους αποψίλωσης των δασών.
Οι εταιρείες σε χώρες υψηλού και τυπικού κινδύνου θα πρέπει να δείχνουν πότε και πού παρήχθησαν τα προϊόντα και να παρέχουν «επαληθεύσιμες» πληροφορίες ότι δεν καλλιεργήθηκαν σε γη που αποψιλώθηκε μετά το 2020.
Κριτική για την απόφαση της ΕΕ
Οι ακτιβιστές επέκριναν την απόφαση της ΕΕ να επιβάλει τους αυστηρότερους ελέγχους μόνο σε τέσσερα έθνη, αλλά δήλωσαν ότι ακόμη και οι χώρες χαμηλότερου κινδύνου θα αντιμετωπίσουν ορισμένες, αν και απλούστερες, υποχρεώσεις δέουσας επιμέλειας.
«Στην πράξη, αυτό δεν θα πρέπει να υπονομεύει τη δύναμη αυτού του νόμου να σώζει τα δάση», δήλωσε η Giulia Bondi, ακτιβίστρια στον μη κερδοσκοπικό οργανισμό Global Witness.
Το Rainforest Foundation Norway (RFN) ήταν λιγότερο αισιόδοξο και προέτρεψε την ΕΕ να ενισχύσει τους ελέγχους.
«Είναι απλώς απίστευτο ότι η Βραζιλία, η οποία ευθύνεται για το 42% της απώλειας τροπικών δασών το 2024, ποσοστό που υπερδιπλασιάστηκε σε σχέση με το προηγούμενο έτος, δεν χαρακτηρίζεται ως χώρα υψηλού κινδύνου», δήλωσε ο διευθυντής του RFN, Toerris Jaeger, επικαλούμενος πρόσφατη έκθεση του Global Forest Watch.
Η Επιτροπή δήλωσε ότι έχει επισημάνει τις χώρες με βάση επιστημονικά στοιχεία και δεδομένα.
Η νομοθεσία της ΕΕ θα ισχύει από τα τέλη του 2025 για τις μεγάλες εταιρείες και από τον Ιούνιο του 2026 για τις μικρές επιχειρήσεις. Η μη συμμόρφωση θα μπορούσε να οδηγήσει σε πρόστιμα έως και 4% του κύκλου εργασιών μιας εταιρείας σε μια χώρα της ΕΕ.
