Ο κανονισμός ενισχύει την προστασία των αγροτών της ΕΕ στο πλαίσιο των συμφωνιών και εισάγει στο δίκαιο της ΕΕ τις διατάξεις διασφάλισης που περιλαμβάνονται και στις δύο συμφωνίες για τα γεωργικά προϊόντα. Στόχος του είναι να διασφαλίσει ότι τα μέτρα διασφάλισης μπορούν να εφαρμοστούν γρήγορα και αποτελεσματικά σε περίπτωση που οι εισαγωγές από τους εταίρους της Mercosur προκαλέσουν ή απειλούν να προκαλέσουν σοβαρή ζημία.
Η παρούσα απόφαση δεν θίγει τις συνεχιζόμενες συζητήσεις στο Συμβούλιο σχετικά με την υπογραφή και τη σύναψη της Συμφωνίας Εταιρικής Σχέσης ΕΕ-Mercosur και της ενδιάμεσης εμπορικής συμφωνίας.
Πεδίο εφαρμογής των μέτρων διασφάλισης
Ο κανονισμός καθορίζει τον τρόπο με τον οποίο η ΕΕ μπορεί να αναστείλει προσωρινά τις δασμολογικές προτιμήσεις στις γεωργικές εισαγωγές από τη Mercosur εάν αυτές οι εισαγωγές βλάψουν τους παραγωγούς της ΕΕ.
Βασίζεται στα υπάρχοντα εργαλεία διασφάλισης της ΕΕ, αλλά εισάγει ταχύτερες διαδικασίες και απλούστερους μηχανισμούς ενεργοποίησης για την προστασία των αγροτών της ΕΕ.
Έρευνες και παρακολούθηση
Οι έρευνες μπορούν να ξεκινήσουν γρήγορα κατόπιν αιτήματος των κρατών μελών ή της βιομηχανίας, όταν υπάρχουν στοιχεία ότι οι εισαγωγές αυξάνονται απότομα ή επηρεάζουν τις αγορές της ΕΕ. Για ευαίσθητα προϊόντα όπως το βόειο κρέας, τα πουλερικά, τα γαλακτοκομικά, η ζάχαρη και η αιθανόλη, μια υποτίμηση κατά 10% ανά προϊόν σε συνδυασμό είτε με αύξηση 10% των προτιμησιακών όγκων εισαγωγών είτε με μείωση 10% των τιμών εισαγωγής θα αντιμετωπίζεται κατά κανόνα ως επαρκής λόγος για την έναρξη έρευνας.
Η έρευνα θα εξετάσει παράγοντες όπως οι όγκοι εισαγωγών, οι τάσεις των τιμών και ο αντίκτυπος στην παραγωγή, τις πωλήσεις, την απασχόληση και τα κέρδη στον επηρεαζόμενο τομέα της ΕΕ.
Για ευαίσθητα προϊόντα, οι έρευνες θα ολοκληρωθούν εντός τεσσάρων μηνών και σε επείγουσες περιπτώσεις, μπορούν να εισαχθούν προσωρινά μέτρα εντός 21 ημερών.
Η Επιτροπή θα παρακολουθεί τακτικά τις εισαγωγές εντοπισμένων ευαίσθητων προϊόντων και θα υποβάλλει έκθεση κάθε έξι μήνες στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με τις εξελίξεις της αγοράς και τυχόν κίνδυνο ζημίας για τους παραγωγούς της ΕΕ.
Επόμενα βήματα
Μόλις το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υιοθετήσει τη θέση του, οι συννομοθέτες θα ολοκληρώσουν τις εργασίες σχετικά με τον κανονισμό διασφάλισης. Ο κανονισμός θα τεθεί σε ισχύ μόλις εγκριθεί και από τα δύο θεσμικά όργανα και δημοσιευτεί στην επίσημη εφημερίδα.
Ιστορικό
Οι διμερείς ρήτρες διασφάλισης αποτελούν μέρος τόσο της Συμφωνίας Εταιρικής Σχέσης ΕΕ-Mercosur όσο και της Ενδιάμεσης Εμπορικής Συμφωνίας ΕΕ-Mercosur.
Ο κανονισμός διασφάλισης συμπληρώνει τις ευρύτερες συμφωνίες, οι οποίες στοχεύουν στην εμβάθυνση των εμπορικών και πολιτικών σχέσεων μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της Mercosur (Αργεντινή, Βραζιλία, Παραγουάη και Ουρουγουάη), διασφαλίζοντας παράλληλα ισχυρή προστασία για τους γεωργικούς τομείς της ΕΕ που ενδέχεται να είναι ιδιαίτερα εκτεθειμένοι στον ανταγωνισμό των εισαγωγών.
