Στις 22 ιουλίου η τροπολογία ψηφίστηκε στη βουλή και μια μόλις ημέρα μετά λόγω του κατεπείγοντος χαρακτήρα της, δημοσιεύτηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αναλυτικά το ΦΕΚ διαθέσιμο εδώ.
Αναλυτικότερα, οι συγκεκριμένες διατάξεις έχουν ως εξής:
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ’
ΕΠΕΙΓΟΥΣΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΩΝ ΓΕΩΡΓΙΚΩΝ ΑΣΦΑΛΙΣΕΩΝ
Άρθρο 208
Επιχορηγήσεις Οργανισμού Ελληνικών Γεωργικών Ασφαλίσεων – Τροποποίηση του άρθρου 7 του ν. 3877/2010
Στο τέλος της περ. δ’ της παρ. 1 του άρθρου 7 του ν. 3877/2010 (Α’ 160) προστίθεται εδάφιο ως εξής:
«Σε περίπτωση που δεν έχει καταβληθεί για τα έτη 2011 έως και 2017 η ετήσια επιχορήγηση στον Οργανισμό Ελληνικών Γεωργικών Ασφαλίσεων (ΕΛ.Γ.Α.), δύνανται πέραν της επιχορήγησης του τρέχοντος έτους, να καταβληθούν αναδρομικά στον ΕΛ.Γ.Α. οι ετήσιες επιχορηγήσεις των ετών 2011 έως 2017 με βάση τα πραγματοποιηθέντα έσοδα που προέρχονται από την εισφορά της περ. α’ των ετών 2010 έως 2016 αντίστοιχα.».
Άρθρο 209
Ρυθμίσεις θεμάτων του Οργανισμού Ελληνικών Γεωργικών Ασφαλίσεων σχετικά με τις ζημιές που προκλήθηκαν λόγω παγετού
- Ειδικά για τις ζημιές που προκλήθηκαν σε αγροτικές καλλιέργειες από τον «Παγετό Άνοιξη 2021» από την 15η.2.2021 έως και την 20ή.4.2021 σε διαδοχικές χρονικές περιόδους, λόγω της μοναδικής φύσης του στις Περιφέρειες της Χώρας και στο σύνολο των Περιφερειακών Ενοτήτων τους, ισχύουν τα εξής:
α) Το ανώτατο ετήσιο όριο αποζημίωσης ανά αγροτεμάχιο δύναται να ανέρχεται έως το 100% της ασφαλιζόμενης αξίας της παραγωγής του αγροτεμαχίου που ζημιώθηκε, κατά παρέκκλιση των παρ. 5 και 6 του άρθρου 6 του ν. 3877/2010 (Α’ 160) και της παρ. 2 του άρθρου 23 της υπ’ αρ. 157502/27.7.2011 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β’ 1668). Με κοινή απόφαση των Υπουργών Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και Οικονομικών, η οποία εκδίδεται μετά από εισήγηση του Διοικητικού Συμβουλίου του ΕΛ.Γ.Α., καθορίζεται το ανώτατο ετήσιο όριο αποζημίωσης ανά αγροτεμάχιο.
β) Ο Οργανισμός Ελληνικών Γεωργικών Ασφαλίσεων (ΕΛ.Γ.Α.) μπορεί, μετά από απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του, μέχρι την 31η Οκτωβρίου 2021, να χορηγεί στους δικαιούχους προκαταβολή μέχρι ποσοστού 40% της εκτιμηθείσας αποζημίωσης, την οποία δικαιούνται, και να καθορίζει ποσοστό προκαταβολής διαφορετικό ανά ζημιογόνο αίτιο ή ανά προϊόν ή ανά γεωγραφική ζώνη, κατά παρέκκλιση της παρ. 1 του άρθρου 11, της παρ. 2 του άρθρου 12 και της παρ. 1 του άρθρου 15 του ν. 3877/2010, της παρ. 1 του άρθρου 24 της υπ’ αρ. 157502/27.7.2011 κοινής υπουργικής απόφασης, των παρ. 1 και 2 του άρθρου 20 της υπ’ αρ. 157501/27.7.2011 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β’ 1669), καθώς και των παρ. 2, 3, 5 και 6 του άρθρου 7 της υπ’ αρ. 425/42522/20.5.2013 κοινής απόφασης των Αναπληρωτών Υπουργών Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β’ 1239).
γ) Κατά όμοιον τρόπο με εκείνο της περ. β’ δύνανται να λαμβάνουν προκαταβολές μέχρι ποσοστού σαράντα τοις εκατό (40%) της εκτιμηθείσας αποζημίωσης, όσοι υπέστησαν ζημιές στις καλλιέργειές τους, οι οποίες ήταν σε προανθικό στάδιο, εντασσόμενες στο Ειδικό (ΑD HOC) Πρόγραμμα Κρατικών Οικονομικών Ενισχύσεων για τον «Παγετό Άνοιξη 2021» από την 15η.2.2021 έως και την 20ή.4.2021, το οποίο θα υποβληθεί για έγκριση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Στο ως άνω πρόγραμμα θα περι λαμβάνονται όλες οι ζημιές από την 15η.2.2021 έως και την 20ή.4.2021 στις καλλιέργειες που ήταν σε προανθικό στάδιο και δεν καλύπτονται από τον Κανονισμό Ασφάλισης του Οργανισμού Ελληνικών Γεωργικών Ασφαλίσεων (ΕΛ.Γ.Α.). Για το ανώτατο όριο αποζημίωσης ανά αγροτεμάχιο για τις ζημιές της παρούσας περίπτωσης εφαρμόζεται η περ. α’.
2.α) Κατά παρέκκλιση του άρθρου 1 της υπ’ αρ. 5127/57526/26.5.2017 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β’ 1913), για τους απασχολούμενους σε όλα τα στάδια της ασφαλιστικής και εκτιμητικής διαδικασίας, των προγραμμάτων ενεργητικής προστασίας και κρατικών οικονομικών ενισχύσεων, καθώς και για τους απασχολούμενους σε τακτικούς ή έκτακτους ελέγχους, γεωτεχνικούς υπαλλήλους ή υπαλλήλους λοιπών ειδικοτήτων, που υπηρετούν στον ΕΛ.Γ.Α. ή διατίθενται από άλλους δημόσιους φορείς, στους οποίους ανατίθεται έργο σχετικό με τις ζημιές που προκλήθηκαν από τον «Παγετό Άνοιξη 2021» της παρ. 1, το συνολικό ετήσιο όριο των αποζημιώσεων, μέχρι την ολοκλήρωση της διαχείρισης των ζημιών και σε καμία περίπτωση πέραν της 31ης.12.2021, καθορίζεται μέχρι του ποσού των τεσσάρων χιλιάδων οκτακόσιων (4.800) ευρώ, χωρίς μηνιαίο όριο.
Ειδικότερα, για τους απασχολούμενους τακτικούς και εκτάκτους υπαλλήλους του Περιφερειακού Υποκαταστήματος Λάρισας, το ετήσιο όριο αποζημίωσης καθορίζεται μέχρι του ποσού των επτά χιλιάδων διακοσίων (7.200) ευρώ.
β) Κατά παρέκκλιση του άρθρου 1 της υπ’ αρ. 3493/37001/30.3.2017 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β’ 1189), για τις αποζημιώσεις που καταβάλλονται στους δικαιούχους ανταποκριτές του ΕΛ.Γ.Α. για τη διεκπεραίωση των δηλώσεων ζημιάς αιτήσεων οικονομικών ενισχύσεων σύμφωνα με την υπ’ αρ. 3493/37001/30.3.2017 κοινή υπουργική απόφαση, καθώς και των ζημιών της περ. α’, το συνολικό ετήσιο όριο των αποζημιώσεων, μέχρι την ολοκλήρωση της διεκπεραίωσης δηλώσεων - αιτήσεων διαχείρισης των ζημιών και σε καμία περίπτωση πέραν της 31ης.12.2021, καθορίζεται μέχρι του ποσού των τεσσάρων χιλιάδων οκτακόσιων (4.800) ευρώ, χωρίς μηνιαίο όριο.
Ειδικότερα, για τους ανταποκριτές του ΕΛ.Γ.Α. της Περιφέρειας Θεσσαλίας το ετήσιο όριο αποζημίωσης καθορίζεται μέχρι του ποσού των επτά χιλιάδων διακοσίων (7.200) ευρώ.
- Για το χρονικό διάστημα μέχρι την ολοκλήρωση της διαχείρισης των ζημιών που προκλήθηκαν από τον «Παγετό Άνοιξη 2021» της παρ. 1 και μόνο για το προσωπικό της Κεντρικής Διοίκησης του ΕΛ.Γ.Α. και των Περιφερειακών Υποκαταστημάτων Λάρισας, Κοζάνης, Βέροιας, Θεσσαλονίκης, Καβάλας, Λαμίας, Πάτρας και Τρίπολης, που απασχολείται με αυτή:
α) Οι ώρες της απασχόλησης, καθ’ υπέρβαση του υποχρεωτικού ωραρίου, για απογευματινή υπερωριακή εργασία της περ. α’ της υποπαρ. 2 της παρ. Α’ του άρθρου 20 του ν. 4354/2015 (Α’ 176) ορίζονται ανά εξάμηνο μέχρι διακόσιες (200) ανά υπάλληλο.
Ειδικότερα, για τους απασχολούμενους τακτικούς και εκτάκτους υπαλλήλους του Περιφερειακού Υποκαταστήματος ΕΛ.Γ.Α. Λάρισας ορίζονται ανά εξάμηνο μέχρι τριακόσιες (300) ώρες ανά υπάλληλο.
β) Αν ο υπάλληλος εργαστεί την επόμενη εργάσιμη ημέρα από την τελευταία ημέρα του πενθημέρου εργασίας, μπορεί να επιλέξει ωριαία αποζημίωση για εργασία πέραν του πενθημέρου ίση με αυτή που καταβάλλεται για υπερωριακή εργασία απογευματινών ωρών και μέχρι την 22.00 ώρα, προσαυξημένη κατά είκοσι πέντε τοις εκατό (25%), αντί της υποχρεωτικής χορήγησης άλλης ημέρας απουσίας με αποδοχές μέσα σε διάστημα δεκαπέντε (15) εργάσιμων ημερών, κατά παρέκκλιση της παρ. 2 του άρθρου 21 της υπ’ αρ. 287819/10.8.2005 κοινής απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β’ 1163).
- Οι διατάξεις των παρ. 1 έως 3 ισχύουν αποκλειστικά μέχρι την ολοκλήρωση της διαχείρισης των ζημιών και σε καμία περίπτωση πέραν της 31ης.12.2021.
Άρθρο 210
Ανώτατο όριο αποζημίωσης από τον ΕΛ.Γ.Α.
Τροποποίηση της παρ. 5 του άρθρου 6 του ν. 3877/2010
Το τρίτο εδάφιο της παρ. 5 του άρθρου 6 του ν. 3877/2010 (Α’ 160) αντικαθίσταται και η παρ. 5 διαμορφώνεται ως εξής:
«5. Ως ανώτατο όριο αποζημίωσης το οποίο μπορεί να καταβάλει ο ΕΛ.Γ.Α. στους δικαιούχους ορίζεται η μεγαλύτερη αποζημίωση που μπορεί να δοθεί με βάση τους κανονισμούς ασφάλισης φυτικού και ζωικού κεφαλαίου του ΕΛ.Γ.Α., οι οποίοι ισχύουν κάθε φορά, δεν μπορεί όμως να υπερβαίνει συνολικά ανά δικαιούχο και ανά έτος τις εβδομήντα χιλιάδες (70.000) ευρώ. Ειδικά για καλλιέργειες που καλλιεργούνται σε δύο (2) περιόδους εντός του ιδίου έτους (εαρινή και φθινοπωρινή), το ανώτατο όριο ανά δικαιούχο αποζημίωσης, προσδιορίζεται μέχρι το διπλάσιο του οριζομένου στο προηγούμενο εδάφιο ορίου των εβδομήντα χιλιάδων (70.000) ευρώ. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και Οικονομικών, η οποία εκδίδεται μετά από εισήγηση του Διοικητικού Συμβουλίου του ΕΛ.Γ.Α., στις περιπτώσεις ζημιών κατά την εκδήλωση των φυσικών κινδύνων των περ. α’, β’, δ’, ε’, στ’ και ζ’ της παρ. 1 του άρθρου 5, το ποσό της αποζημίωσης υπολογίζεται μέχρι το όριο του τριπλάσιου ποσού των εβδομήντα χιλιάδων (70.000) ευρώ, όπως ορίζεται στο πρώτο εδάφιο.».
Νωρίτερα το Agronews έγραφε...
Στη Βουλή η τροπολογία για πρόγευση αποζημιώσεων παγετού
Κατατέθηκε στην ολομέλεια της Βουλής το απόγευμα της Πέμπτης 22 Ιουλίου η τροπολογία για τις αποζημιώσεις του παγετού, με την πίστωση της προκαταβολής του 40% που είχε εξαγγείλει ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης, να ξεκινά μόλις πάρει ΦΕΚ η εν λόγω ρύθμιση κινητοποιώντας τον μηχανισμό του ΕΛΓΑ.
Στη ρύθμιση προβλέπεται καταβολή αποζημίωσης και για τις ζημιές σε καλλιέργειες που ήταν σε προανθικό στάδιο, με τον Σπήλιο Λιβανό, να αναφέρει ότι η εκκαθάριση θα γίνει το συντομότερο δυνατό. Υπενθυμίζεται ότι το ποσό που θα διατεθεί για την προκαταβολή της αποζημίωσης ανέρχεται σε 155 εκατ. ευρώ.
Αναλυτικά η τοποθέτηση του υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης στην Ολομέλεια:
Σπήλιος Λιβανός για παγετό: Καμιά ελληνική αγροτική οικογένεια δεν θα μείνει απροστάτευτη από τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής
- Κάλεσε από το βήμα της Βουλής όλα τα κόμματα να ψηφίσουν την τροπολογία για αποζημιώσεις και προκαταβολές
Πράξη γίνεται η δέσμευση της κυβέρνησης για καταβολή αποζημιώσεων από τον ανοιξιάτικο παγετό, με την τροπολογία του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και τροφίμων κ. Σπήλιου Λιβανού που ψηφίζεται σήμερα στη Βουλή.
Ο κ. Λιβανός, επιχειρηματολογώντας για τη νομοθετική ρύθμιση από το βήμα της Βουλής, τόνισε ότι «αποδεικνύει την αποφασιστικότητα αλλά και την αμεσότητα με την οποία η κυβέρνηση μας και το ΥΠΑΑΤ, εργάζεται για να δίνει λύση, ακόμα και στα πιο απρόβλεπτα προβλήματα, με τα οποία βρίσκονται αντιμέτωποι οι αγρότες μας, όπως αυτό του παγετού, που έπληξε τη χώρα επανειλημμένα από το Φεβρουάριο έως το Απρίλιο του τρέχοντος έτους. Η κυβέρνηση του Κυριάκου Μητσοτάκη είναι δίπλα στους αγρότες και το αποδεικνύει έμπρακτα».
Ο κ. Λιβανός θύμισε ότι πριν από περίπου ένα μήνα, συγκεκριμένα στις 16 Ιουνίου, ανακοινώθηκε ο «οδικός χάρτης» που θα ακολουθηθεί για την καταβολή των αποζημιώσεων και σήμερα γίνεται πράξη η δέσμευση «ότι καμία ελληνική αγροτική οικογένεια δεν θα μείνει απροστάτευτη απέναντι στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής».
Η ρύθμιση προβλέπει τη δυνατότητα άμεσων προκαταβολών μέχρι 40% αποζημίωσης που μπορεί να λάβει ο δικαιούχος παραγωγός.
Οι προκαταβολές θα ξεκινήσουν να δίνονται αμέσως μετά από την ψήφιση της τροπολογίας, ενώ η καταβολή της συνολικής αποζημίωσης θα ολοκληρωθεί το συντομότερο δυνατό.
Παράλληλα, όπως είπε ο κ. Λιβανός και προβλέπεται στη ρύθμιση, αποφασίσθηκε καταβολή αποζημίωσης ακόμα και για τις ζημιές σε καλλιέργειες που ήταν σε προανθικό στάδιο κατά παρέκκλιση των προβλεπόμενων διατάξεων. «Προβλέπουμε, επίσης, και τη δυνατότητα να λάβουν οι παραγωγοί το 100% της ασφαλιζόμενης αξίας, όπως αυτό υπολογίζεται από τον ΕΛΓΑ», τόνισε ο κ. Λιβανός και εξήγησε ότι «οι ζημιές αυτές εντάσσονται σε ειδικό ad hoc πρόγραμμα κρατικών οικονομικών ενισχύσεων, έτσι ώστε και αυτή η κατηγορία των παραγωγών όχι μόνο να αποζημιωθεί αλλά να εισπράξει και προκαταβολή έως 40%».
Σχολιάζοντας αναφορά του βουλευτή του ΣΥΡΙΖΑ κ. Κόκκαλη για τη μη αλλαγή του κανονισμού του ΕΛΓΑ, ο κ. Λιβανός είπε:
«Ο κ. Κόκκαλης είπε πριν ότι η κυβέρνησή μας δεν έχει κάνει τίποτα για την αλλαγή του Κανονισμού του ΕΛΓΑ. Το ακριβώς αντίθετο συμβαίνει. Έχουμε βάλει στο φουλ τις μηχανές για να κάνουμε όσα δεν έγιναν επί κυβερνήσεων ΣΥΡΙΖΑ. Και είναι κάτι που πρέπει να γίνει, κι εκεί έχει δίκιο. Θα αναφέρω κάποια στοιχεία για να καταγραφούν. Ζημιές ανάλογης έκτασης με αυτές του παγετού του 2021 είχαν γίνει το 2003. Υποβλήθηκαν στον ΕΛΓΑ πάνω από 68.000 δηλώσεις ζημιάς και δηλώθηκαν ως ζημιωθέντα πάνω από 225.000 αγροτεμάχια, έκτασης 1,3 εκατ. στρεμμάτων. Από τις αρχές του 2021 μέχρι σήμερα έχουν υποβληθεί συνολικά 98.000 δηλώσεις ζημιάς με 360.000 αγροτεμάχια προς εκτίμηση. Ο ετήσιος όρος των δηλωθέντων προς εκτίμηση αγροτεμαχίων την τελευταία δεκαετία, δεν περνάει τις 220.000. Στους έξι-επτά μήνες του 2021, οι δηλώσεις έχουν εκτοξευθεί, ως αποτέλεσμα της κλιματικής αλλαγής. Και σε αυτή τη λογική λειτουργούμε. Έχουμε ζητήσει από την Παγκόσμια Τράπεζα να μας παραδώσει τη μελέτη της μέσα στους επόμενους μήνες, έτσι ώστε ν’ αρχίσουμε αυτόν τον δημόσιο διάλογο, μετά την προεργασία που έχουμε κάνει για να γίνουν αυτές οι αλλαγές στον ΕΛΓΑ. Και εύχομαι να σας βρούμε όλους σύμφωνους, για να μπορέσουμε να τις υλοποιήσουμε».
Προς υποστήριξη του έργου που εκτελεί το προσωπικό του ΕΛΓΑ- και για το οποίο ο κ. Λιβανός ευχαρίστησε το προσωπικό από το βήμα της Βουλής- με την τροπολογία ορίζεται ειδικό πλαίσιο απασχόλησης και υπερωριών τους για τις εκτιμήσεις που γίνονται.
Σκοπός αυτών των διατάξεων είναι να μπορέσει ο ΕΛΓΑ να δώσει όχι μόνο τις προκαταβολές, αλλά και τις συνολικές αποζημιώσεις το συντομότερο δυνατό.
Με την ρύθμιση, αυξάνεται το ανώτατο όριο των 70.000 ευρώ ανά δικαιούχο αποζημίωσης μέχρι και στο τριπλάσιο, δηλαδή στα 210.000 ευρώ ανά ασφαλιζόμενο παραγωγό, παρά τα στενά δημοσιονομικά πλαίσια.
Όπως σημείωσε ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, «η κλιματική αλλαγή είναι ότι μας φέρνει αντιμέτωπους με μια σειρά έκτακτα καιρικά φαινόμενα που επηρεάζουν άμεσα την αγροτική οικονομία στο σύνολό της. Χρέος δικό μας, της πολιτείας, είναι να διασφαλίσουμε, στο μέτρο που επιτρέπουν οι δημοσιονομικές δυνατότητες της χώρας, το εισόδημα των αγροτών μας. Το χρέος αυτό εκτελούμε με ευσυνειδησία».
Κλείνοντας σημείωσε ότι για την κυβέρνηση η πρωτογενής παραγωγή αποτελεί βασικό πυλώνα της ελληνικής οικονομίας και κάλεσε τους Βουλευτές να στηρίξουν με την ψήφο τους την τροπολογία, λέγοντας:
«Είναι προφανές πόσο σημαντικές είναι οι διατάξεις αυτές που προτείνουμε σήμερα, για τον αγροτικό κόσμο, δεδομένου ότι δίνονται άμεσες και πρακτικές λύσεις για την οικονομική ενίσχυση του κλάδου.
Γι’ αυτό σας καλώ να ψηφίσουμε όλοι μαζί την τροπολογία και να αποδείξουμε ότι, ακόμα και αν προερχόμαστε ιδεολογικά από διαφορετικές παρατάξεις, διατάξεις που στηρίζουν ομάδες ανθρώπων, όπως τους αγρότες, μπορούν να μας ενώσουν για να τους στηρίξουμε όλοι μαζί».