Το θέµα δεν έχει να κάνει µε τις πραγµατικές προθέσεις του επιτελείου που ηγείται της ΑΑ∆Ε και φέρει την ευθύνη των κεντρικών επιλογών. Έχει να κάνει µε την αντίληψη που διέπει τη συγκεκριµένη υπηρεσιακή δοµή και τη δυσκολία να γίνει αντιληπτή η επίπτωση αυτών των επιλογών στη λειτουργία του αγροτικού χώρου.
Με άλλα λόγια, είναι διαφορετικό να έχεις µάθει ως υπηρεσιακός µηχανισµός να συλλέγεις τους φόρους και να προάγεις το έργο που συνδέεται µε την πάταξη της φοροδιαφυγής, άρα να κυνηγάς του φοροκλέφτες και είναι τελείως διαφορετικό να καλείσαι να κατανείµεις ενισχύσεις, δηλαδή να µοιράσεις χρήµατα. Εν προκειµένω στον κόσµο της αγροτικής παραγωγής που ειδικά σ’ αυτή τη φάση, τα έχει µεγάλη ανάγκη και χωρίς αυτά δεν µπορεί να καλλιεργήσει.
Το γεγονός ότι η ΑΑ∆Ε υποχρεώνεται να αναλάβει αυτό το έργο, θέλοντας και µη, κάτω από πολύ δυσµενείς συνθήκες, µε την ευρωπαϊκή δικαιοσύνη να καιροφυλακτεί και µε ένα τεράστιο σύννεφο καχυποψίας να πλανάται πάνω από τους ανθρώπους της αγροτικής παραγωγής, κάνει τα πράγµατα ακόµα δυσκολότερα. Η ΑΑ∆Ε καλείται να κάνει σωστά όλα αυτά τα οποία επί σειρά ετών γίνονταν λάθος και µάλιστα, χωρίς να δώσει την παραµικρή αφορµή ως προς την αµεροληψία στη διαχείριση των πόρων.
Επιπλέον, η ΑΑ∆Ε καλείται να φέρει εις πέραν αυτόν τον… πόλεµο, χωρίς στρατιώτες και χωρίς όπλα. Το στελεχιακό δυναµικό που παρέλαβε από τον µέχρι πρότινος ΟΠΕΚΕΠΕ και µε το οποίο επιδιώκει να φέρει εις πέρας αυτό το έργο, µοιάζει µε εξαθλιωµένο τάγµα που έχει µάθει να λαφυραγωγεί και να πουλάει προστασία. Κάτι ανάλογο ισχύει και για τα «τεχνολογικά εργαλεία» που παρέλαβε από τον προηγούµενο Οργανισµό Πληρωµών και τους υποστηρικτές του. Ακόµα και τα δορυφορικά συστήµατα στα οποία βασίζεται ένα µεγάλο µέρος των ελέγχων (monitoring), αδυνατούν να δώσουν µια σαφή αποτύπωση της κατάστασης των αγροτεµαχίων. Η θολή ή λάθος αποτύπωση οδηγεί σε αποκλεισµό δικαιούχων, σε περικοπές ενισχύσεων και σε αθετήσεις υποσχέσεων στην αγορά.
Σηµειωτέον ότι µετά από µια «αποσυµφόρηση» που υπήρξε στις καθυστερούµενες πιστώσεις περί τα τέλη του περασµένου έτους, σήµερα οι εκκρεµότητες υπερβαίνουν τα 1,1 δις ευρώ.
Από την άλλη πλευρά, βέβαια, η αγορά πρέπει να λειτουργήσει. Οι αγρότες πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να προµηθευθούν σπόρους και λιπάσµατα για τη νέα καλλιεργητική περίοδο, έχοντας προηγουµένως τακτοποιήσει όλες τις οικονοµικές εκκρεµότητας της προηγούµενης χρονιάς. Το κατάστηµα αγροτικών εφοδίων, το πρατήριο καυσίµων ή ακόµα και η τράπεζα, δεν σε ρωτάει αν µε ευθύνη του ΟΠΕΚΕΠΕ πέρυσι ή µε απόφαση της ΑΑ∆Ε φέτος, έχεις µείνει απλήρωτος. Όχι µε δική σου υπαιτιότητα αλλά επειδή άλλαξε ο τρόπος µε τον οποίο οι αρµόδιες αρχές διαβάζουν τους κανόνες που ισχύουν από καταβολής της ΚΑΠ.
