Ψηφίστηκε το νομοσχέδιο για τους συνεταιρισμούς

Επί της αρχής το νομοσχέδιο ψηφίστηκε από τους βουλευτές της ΝΔ, ενώ καταψήφισαν τα κόμματα της αντιπολίτευσης.

Μετά τη ψήφιση του εν λόγου νομοθετικού έργου, συνάντηση είχαν το πρωί της Πέμπτης ο πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης με την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης η θεματολογία της οποίας αφορούσε τον απολογισμό έργου του υπουργείου και τον σχεδιασμό των δράσεων του για το επόμενο διάστημα.

Ειδικότερα, τρόποι και μέσα που θα διευκολύνουν περαιτέρω την επίτευξη των προτεραιοτήτων που έχει θέσει το υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και αποτίμηση του μέχρι τώρα έργου του, εξετάστηκαν κατά τη συνάντηση στο Μέγαρο Μαξίμου του πρωθυπουργού με την ηγεσία του υπουργείου. Η βελτίωση της οργάνωσης της παραγωγής, η ενίσχυση των παραγωγικών επενδύσεων και η στήριξη της εξωστρέφειας των γεωργικών προϊόντων, τέθηκαν ως κρίσιμες προτεραιότητες για την ανάπτυξη της ελληνικής γεωργίας.

Επισημάνθηκε ότι η βασική στόχευση του υπουργείου είναι να αυξηθεί το αγροτικό εισόδημα και να βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητα των αγροτικών επιχειρήσεων ώστε να διεισδύσει σε όσο το δυνατό μεγαλύτερο ποσοστό της διεθνούς αγοράς, με δεδομένο πάντα τον περιβαλλοντικό προσανατολισμό. Στη συζήτηση εκτιμήθηκε ότι αυτό μπορεί να επιτευχθεί μέσω της ηλικιακής ανανέωσης του αγροτικού πληθυσμού στην εκπαίδευση, της εισαγωγής της καινοτομίας στην παραγωγή και της προώθηση της συλλογικότητας.

Στο πλαίσιο αυτό τονίστηκε η ανάγκη να εξαντληθεί κάθε προσπάθεια για τη μεταφορά έρευνας και καινοτομίας στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις και την πρόσβαση των παραγωγών, μέσω των οργανώσεών τους, με την αναγκαία συμβουλευτική υποστήριξη, σε υπηρεσίες και εφαρμογές ευφυούς γεωργίας, που επιτρέπουν την αποδοτική χρήση των πόρων και συμβάλλουν σημαντικά στη μείωση του κόστους των εισροών, προτεραιότητα που συμβαδίζει απόλυτα με τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει η μελλοντική ΚΑΠ.

Στο επίκεντρο της συνάντησης τέθηκαν τρεις κρίσιμες προτεραιότητες για την ανάπτυξη της ελληνικής γεωργίας: Η βελτίωση της οργάνωσης της παραγωγής, η ενίσχυση των παραγωγικών επενδύσεων και η στήριξη της εξωστρέφειας των γεωργικών προϊόντων.

Επισημάνθηκε δε, πως τα μέτρα που έχει λάβει ήδη η κυβέρνηση για την ελάφρυνση της φορολογίας αφορούν άμεσα και τους αγρότες. Ταυτόχρονα, το υπουργείο προχώρησε στην κατάργηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης για το κρασί, μείωσε τον φορολογικό συντελεστή των αγροτικών συλλογικών σχημάτων στο 10%, ενώ ο νέος νόμος του υπουργείου βασίζεται στην κατεύθυνση της ενίσχυσης των αγροτικών συνεταιρισμών. Στην καλύτερη οργάνωση συντελεί και το νέο πλαίσιο για τις διεπαγγελματικές οργανώσεις, με την διεπαγγελματική της φέτας να αποτελεί το πρώτο βήμα.

 Ιδιαίτερη έμφαση έχει δοθεί στις διαπραγματεύσεις για την νέα Κοινή Αγροτική Πολιτική (ΚΑΠ) της ΕΕ έτσι ώστε να διασφαλιστούν οι απαραίτητοι πόροι για την επόμενη προγραμματική περίοδο.

Στη συνάντηση έλαβαν μέρος ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων, Μάκης Βορίδης, ο υφυπουργός αρμόδιος για την Κοινή Αγροτική Πολιτική, Κώστας Σκρέκας, ο υφυπουργός παρά τω Πρωθυπουργώ, αρμόδιος για το Συντονισμό του Κυβερνητικού Έργου, Άκης Σκέρτσος, ο υφυπουργός παρά τω Πρωθυπουργώ και Κυβερνητικός Εκπρόσωπος, Στέλιος Πέτσας, ο γενικός γραμματέας Πρωθυπουργού Γρηγόρης Δημητριάδης, η γενική γραμματέας Συντονισμού Οικονομικών και Αναπτυξιακών Πολιτικών, Βίκυ Λοΐζου, ο γενικός γραμματέας Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Γεώργιος Στρατάκος, και ο γενικός γραμματέας Αγροτικής Πολιτικής και Κοινοτικών Πόρων, Κωνσταντίνος Μπαγινέτας.

Οι δράσεις που θα ξεκινήσουν ή αναμένεται να ολοκληρωθούν μέσα στο 2020: 

• Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης 2014-2020: Ενεργοποίηση μέτρων που παρέμεναν αδρανή και ανάπτυξη χρηματοδοτικών εργαλείων για βελτίωση της ρευστότητας

• Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Αλιείας & Θάλασσας 2014-2020: Ενεργοποίηση των μέτρων που παρέμεναν αδρανή και επιτάχυνση των πληρωμών των μέτρων του προγράμματος

• Σχεδιασμός Προγραμματικής Περιόδου 2021-2027 - (Γεωργία-Κτηνοτροφία): Διαπραγμάτευση για τη διαφύλαξη επαρκών πιστώσεων και εκπόνηση Στρατηγικού Σχεδίου ΚΑΠ

• Σχεδιασμός Προγραμματικής Περιόδου 2021-2027 - (Αλιεία): Διαπραγμάτευση για τη διαφύλαξη επαρκών πιστώσεων και εκπόνηση του νέου Επιχειρησιακού Προγράμματος

• Αντιμετώπιση του μιμητισμού και των ελληνοποιήσεων στα Αγροτικά προϊόντα με σειρά μέτρων

• Ολοκλήρωση της διαδικασίας θεσμοθέτησης των περιοχών οργανωμένης ανάπτυξης υδατοκαλλιεργειών (ΠΟΑΥ) και προώθηση νέας θεσμοθέτησης

• Απλοποίηση αδειοδοτήσεων στον πρωτογενή τομέα

• Ερανιστικό νομοσχέδιο Ρυθμίσεων ΥπΑΑΤ & Εποπτευόμενων Φορέων

• Νομοθεσία για τις Ομάδες και τις Οργανώσεις Παραγωγών

• Βιώσιμο Ασφαλιστικό Αγροτών

• Δημιουργία Αγροτικού Επιμελητηρίου και Αγροτικού Συνδικαλιστικού Νόμου

• Επικαιροποίηση κανονισμού ΕΛΓΑ και προσαρμογή στα κλιματολογικά και γεωγραφικά δεδομένα αλλά και συμπράξεις με τον Ιδιωτικό Ασφαλιστικό Τομέα

• Δράσεις που συμβάλλουν στη μείωση του κόστους παραγωγής με τη σταδιακή κατάργηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης και επαναξιολόγηση του θεσμικού πλαισίου για τους εργαζόμενους στην πρωτογενή παραγωγή

• Θεσμικό πλαίσιο για τη φαρμακευτική και βιομηχανική κάνναβη

• Πρόγραμμα αναδιαρθρώσεων καλλιεργειών

• Εθνικό Σχέδιο Φυτοπροστασίας

• Εθνικό Σχέδιο για την Άρδευση

• Αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του ΥπΑΑΤ

Σύμφωνα με τον επίσημο απολογισμό του υπουργείου, από τον Ιούλιο του 2019 έχουν επιτευχθεί: 

• Νέος συνεταιριστικός νόμος

• Έκδοση Κανονιστικού πλαισίου για τις Διεπαγγελματικές Οργανώσεις

• Νόμος για την αξιοποίηση των ΑΠΕ για μείωση του κόστους ενέργειας

• Ενεργοποίηση της διαδικασίας κατάρτισης των γεωργικών συμβούλων

• Έναρξη της κατάρτισης 16.000 νέων γεωργών από τον ΕΛΓΟ-ΔΗΜΗΤΡΑ που ήταν σε αναμονή από το 2017

• Μείωση του φορολογικού συντελεστή των αγροτικών συλλογικών σχημάτων κατά 10%

• Μείωση του φόρου των αγροτικών επιχειρήσεων από το 28% στο 20%

• Μείωση του εισαγωγικού φόρου εισοδήματος από το 22% στο 9%

• Διατήρηση του αφορολόγητου στα ίδια επίπεδα

• Κατάργηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης στο κρασί

• Ενεργοποίηση όλων των μέτρων του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης και αξιοποίηση των πόρων του

• Ενίσχυση της χρηματοδότησης με υπογραφή συμφωνίας με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων

• Στενή συνεργασία με την Ένωση Ελληνικών Τραπεζών για τη βελτίωση της ρευστότητας των επενδυτικών σχεδίων

Η συζήτηση στην Ολομέλεια

«Το μείζον αυτού του νομοσχεδίου είναι η μεγάλη ελευθερία με την οποία οι συνεταιριστές θα αποφασίσουν, με τα καταστατικά τους, τους όρους εργασίας τους. Αυτό είναι η σημαντική τομή του νομοσχεδίου», είπε κλείνοντας τη συζήτηση ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Μάκης Βορίδης και επέμεινε ότι το μοντέλο που επέλεξε η κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ, με το νόμο που ψήφισε το 2016, οδήγησε σε μείωση της παρέμβασης των συνεταιρισμών στην αγροτική οικονομία της χώρας και διαδραμάτισε αρνητικό ρόλο στην εξέλιξη των συνεταιρισμών.

Για το ζήτημα της εισόδου του ιδιώτη επενδυτή στους αγροτικούς συνεταιρισμούς, ζήτημα στο οποίο επικεντρώθηκε μεγάλο μέρος της συζήτησης, ο υπουργός είπε ότι με τις νέες διατάξεις δίνεται μεγαλύτερη ρυθμιστική ελευθερία στους συνεταιριστές και καθίσταται ελκυστικότερο το πλαίσιο του συνεταιρίζεσθαι. «Είναι οι ίδιοι οι συνεταιριστές που θα πάρουν απόφαση να βάλουν μέσα τον επενδυτή», ανέφερε ο υπουργός απαντώντας στην κριτική, από τα κόμματα της αντιπολίτευσης, για «επέλαση» των ιδιωτών.

Η εισηγήτρια της ΝΔ, Μαριλένα Σούκουλη Βιλιάλη ανέφερε ότι είναι αδήριτη η ανάγκη οι συνεταιρισμοί να αλλάξουν πραγματικά και πρόσθεσε ότι η κυβέρνηση δεν διστάζει να ανοίξει το δρόμο στους συνεταιρισμούς για τη χειραφέτησή τους και να συγχρονίσουν το βήμα τους στις παγκόσμιες εξελίξεις και τα νέα δεδομένα.

Ο εισηγητής του ΣΥΡΙΖΑ, Σταύρος Αραχωβίτης διαφώνησε με το ποσοστό εισόδου του ιδιώτη επενδυτή στο συνεταιριστικό κεφάλαιο και υπογράμμισε ότι απουσιάζουν δικλείδες ασφαλείας.

Ο εισηγητής του Κινήματος Αλλαγής, Απόστολος Πάνας υπογράμμισε ότι διαψεύστηκαν οι προσδοκίες των αγροτών που περίμεναν ένα νέο συνεταιριστικό πλαίσιο με περισσότερα ατομικά κίνητρα, περίμεναν περισσότερη καινοτομία και εκσυγχρονισμό του συνεταιριστικού πλαισίου.

Η ειδική αγορήτρια του ΚΚΕ, Διαμάντω Μανωλάκου υπογράμμισε ότι και ο νόμος αυτός, όπως και οι προηγούμενοι, δεν βοήθησαν τους αγροτικούς συνεταιρισμούς ενώ, πλέον, οι επενδυτές θα καρπωθούν τα πάντα. «Καταψηφίζουμε το νομοσχέδιό σας ως καταστροφικό για την πλειοψηφία της αγροτιάς», τόνισε η ειδική αγορήτρια του ΚΚΕ, επισημαίνοντας πως το σχέδιο νόμου συνιστά τον τυπικό θάνατο των αγροτικών συνεταιρισμών και τη μετατροπή τους σε κεφαλαιουχικές εταιρείες. «Με το νομοσχέδιο αυτό, η κυβέρνηση της ΝΔ επιδιώκει να ολοκληρώσει ό,τι άφησαν στη μέση οι προηγούμενες κυβερνήσεις και ιδιαίτερα η κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ», πρόσθεσε.

O εισηγητής της Ελληνικής Λύσης, Βασίλης Βιλιάρδος υπογράμμισε ότι το νομοσχέδιο διευκολύνει να περάσουν τα περιουσιακά στοιχεία των αγροτικών συνεταιρισμών, με πολύ λίγα χρήματα, σε ιδιώτες.