Με τις εν λόγω διατάξεις θεσπίζεται νέο πλαίσιο υποχρεώσεων, διοικητικών κυρώσεων και αλληλέγγυας ευθύνης για τα Κέντρα Υποβολής Δηλώσεων (ΚΥΔ) και τους επαγγελματίες που αναλαμβάνουν την προετοιμασία, υποστήριξη και υποβολή της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης (ΕΑΕ).
Παρότι η ανάγκη για διασφάλιση της ακρίβειας των δηλώσεων και την προστασία των εθνικών και ενωσιακών πόρων είναι απόλυτα εύλογη, το ΓΕΩΤ.Ε.Ε. επισημαίνει ότι το ψηφισμένο πλαίσιο δημιουργεί σοβαρά ζητήματα αναλογικότητας, αοριστίας και έλλειψης ασφάλειας δικαίου, θέτοντας σε άμεσο κίνδυνο τη βιωσιμότητα των επαγγελματικών γραφείων και, κατ’ επέκταση, την ομαλή υποβολή των ΕΑΕ 2026.
Βασικά Σημεία Τριβής & Προβληματισμοί:
1.Δυσανάλογες & εξοντωτικές κυρώσεις: Προβλέπονται υπέρογκα πρόστιμα (από 2.000€ έως 50.000€ ανά παράβαση) και ποινές αποκλεισμού, τα οποία δεν διαβαθμίζονται επαρκώς και επιβάλλονται ακόμη και για επουσιώδη, τεχνικά ή καταχωριστικά λάθη.
2.Αοριστία εννοιών: Όροι όπως «πλημμελής αποτύπωση», «δέουσα επιμέλεια» και «πρόδηλη ασυμβατότητα» δεν ορίζονται με σαφήνεια, αφήνοντας περιθώρια αυθαίρετων ερμηνειών.
3.Υπέρμετρη ευθύνη συντάκτη: Επιχειρείται η μετακύλιση της ευθύνης του παραγωγού στον συντάκτη/γεωτεχνικό, παρά το γεγονός ότι ο τελευταίος δεν διαθέτει ανακριτικές αρμοδιότητες ούτε πρόσβαση σε όλα τα δημόσια/ιδιωτικά δεδομένα.
4.Σφάλματα Δημόσιων Μητρώων & Συστημάτων: Δεν λαμβάνεται υπόψη ότι πολλές ασυμφωνίες οφείλονται σε κτηματολογικά σφάλματα, δασικούς χάρτες, αναδασμούς, τεχνικές δυσλειτουργίες του ΟΣΔΕ ή εσφαλμένα στοιχεία ηλεκτρονικών μισθωτηρίων που καταχωρίζουν οι ίδιοι οι συμβαλλόμενοι.
5.Αλληλέγγυα ευθύνη & Σύγκρουση συμφερόντων: Η αλληλέγγυα ευθύνη επιστροφής ενισχύσεων πρέπει να επιβάλλεται αυστηρά μόνο σε αποδεδειγμένο δόλο ή βαριά αμέλεια, ενώ πρέπει να διευκρινιστεί ρητά ότι η παροχή νόμιμων γεωτεχνικών/συμβουλευτικών υπηρεσιών (π.χ. Σχέδια Βελτίωσης, Νέοι Αγρότες) δεν αποτελεί σύγκρουση συμφερόντων.
Κύρια Αιτήματα & Προτάσεις του ΓΕΩΤ.Ε.Ε.:
- Άμεση αναστολή εφαρμογής του κυρωτικού πλαισίου μέχρι την ολοκλήρωση ουσιαστικής διαβούλευσης.
- Θέσπιση διαδικασίας προηγούμενης σύστασης & παροχή προθεσμίας διόρθωσης (έως 15 ημέρες) για διορθώσιμα σφάλματα χωρίς επιβολή χρηματικού προστίμου.
- Ρητή διαβάθμιση των κυρώσεων ανάλογα με τον βαθμό υπαιτιότητας (απαλλαγή σε έλλειψη υπαιτιότητας, σύσταση σε ελαφρά αμέλεια, πρόστιμο μόνο σε βαριά αμέλεια/δόλο).
- Σαφής ορισμός της «παράβασης» ώστε να αποφεύγεται ο τεχνητός κατακερματισμός και τα πολλαπλά σωρευτικά πρόστιμα για το ίδιο συμβάν.
- Άμεσος προγραμματισμός θεσμικής συνάντησης με την ηγεσία των αρμόδιων Υπουργείων και της ΑΑΔΕ για την εξέταση των προτεινόμενων τροποποιήσεων πριν την έναρξη εφαρμογής της ΕΑΕ 2026.
Το ΓΕΩΤ.Ε.Ε. έχει ζητήσει και τη συνεργασία και συνδρομή της Εθνικής Ένωσης Αγροτικών Συνεταιρισμών (ΕΘΕΑΣ) και της Πανελλήνιας Ένωσης Φορέων Αγροτικής Συμβουλευτικής / Αγροτικών Υπηρεσιών (ΠΕΦΑΣΥ) στην κατεύθυνση τροποποίησης των επίμαχων διατάξεων.
