Λόγο για ζήτημα αλλαγής της περιφεριοποίησης των επιδοτήσεων με άλλο σχήμα έκανε κατά την τοποθέτηση στην εναρκτήρια διαβούλευση για τη νέα ΚΑΠ στο Grand Hyatt η Γενική Γραμματέας Ενωσιακών Πόρων και Υποδομών του ΥΠΑΑΤ, Αργυρώ Ζέρβα.
«Ποιους στηρίζουμε, με ποιες προτεραιότητες κατηγορίες παραγωγού ανά κλάδου ποιος είναι ο ενεργός γεωργός, πως θα αντιμετωπίσουμε τους συνταξιούχους; Θα διατηρήσουμε τη λογική της περιφεριοποιησης των ενισχύσεων ή χρειάζεται να το επανεξετάσουμε; Ποιο θα είναι το κατάλληλο μείγμα επιδοτήσεων και επενδύσεων; Το κρίσιμο ερώτημα είναι ιναι πως οι ενισχύσεις δεν θα λειτουργούν ως μόνιμο υποκατάστατο του εισοδήματος» ανέφερε χαρακτηριστικά.
«Προβλέπεται εκπόνηση της στρατηγικής της αλλαγής των γενεών. Το κρίσιμο ερώτημα είναι ποιες συμπληρωματικές πολιτικές απαιτούνται; Για το κλίμα τώρα, το ενιαίο πλαίσιο με οικολογικά σχήματα και αγροπεριβαλλοντικα είναι πιο ευέλικτο και απαιτούνται σαφή κίνητρα και ουσιαστικά όχι μόνο κανόνες, που ενισχύουν την ανθεκτικότητα. Αναφορικά με τη θωράκιση των παραγωγών απαιτούνται τα κατάλληλα κινητρα. Ταμεία αλληλοβοήθειας και επιδότηση ασφαλίστρων είναι κάποια εργαλεία. Ταυτόχρονα κρίσιμο ζήτημα είναι η διασφάλιση του ασφαλιστικού μας συστήματος. Για την καινοτομία η ΕΕ συνεχίζει να επενδύει στο ΑΚIS» τόνισε.
Παράλληλα, όπως επεσήμανε η νέα προσέγγιση της ΕΕ βασίζεται σε τρεις άξονες:
- Πιο ενιαία οργάνωση
- Απλοποίηση με λιγότερη γραφειοκρατία
- Πιο στοχευμένες παρεμβάσεις με σύνδεση χρηματοδότησης με αποτελέσματα.
Η πρόταση της επιτροπής έχει τον κορμό πολιτικής ring fenced με τις λεγόμενες άμεσες ενισχύσεις και κάποια επενδυτικά. Επιγραμματικά η προσέγγιση της ΕΕ για τη νέα ΚΑΠ έχει ως εξής:
- Η βασική , αναδιανεμητικη και το πριμ νεαρών συγκλίνουν σε ένα νέο σχήμα. Νέοι νέες γυναίκες, μεικτές και οικογενειακές εκμεταλλεύσεις προτεραιότητα
- Τα οικολογικά σχήματα δεν θα λειτουργούν ως ξεχωριστό εργαλείο, αλλά ενσωματώνονται στα αγροπεριβαλλοντικά.
- Οι συνδεδεμένες παραμένουν και αποκτούν μεγαλύτερη σημασία με μεγαλύτερο ποσο και ευελιξία.
- Παραμένουν η ειδική βάμβακος και τα τομεακά.
- Παρέμβασεις όπως Σχέδια Βελτίωσης, νέοι, εξισωτική είναι και αυτές στο ring fenced πόσο.
Το τρίπτυχο προτεραιοτήτων του ΥΠΑΑΤ
Στήριξη νέων και νεοεισερχόμενων αγροτών, ενίσχυση μικρομεσαίων εκμεταλλεύσεων και επενδύσεις με πρόσημο την αγροδιατροφική ταυτότητα περιλαμβάνει το τρίπτυχο προτεραιοτήτων που θέτει η χώρα μας στα πλαίσια της νέας ΚΑΠ 2028-34 όπως τις περιέγραψε ο Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης, Μαργαρίτης Σχοινάς στα πλαίσια της εναρκτήριας διαβούλευσης για τη νέα ΚΑΠ την Τρίτη 21 Απριλίου, στο ξενοδοχείο Grand Hyatt στην Αθήνα.
Ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης υπογράμμισε ότι η νέα ΚΑΠ θα κριθεί κατά πόσο μπορεί να απαντήσει στα ουσιαστικά ζητήματα των αγροτών. «Πρέπει να επικεντρωθούμε στο ζητούμενο την ανταγωνιστικότητα την ανθεκτικότητα τις πράσινες επιδιώξεις με ρεαλιστικους όμως όρους και πραγματικά κίνητρα και την καινοτομία. Πρεπει να είμαστε πιο απλοί, στοχευμένοι, διαφανείς και γρήγοροι.
Η διαπραγμάτευση πρέπει να γίνει με τρόπο που να μην είναι δέσμια του παρελθόντος αλλά να είναι ευρυγώνια για να καλύψει τις εξελισσόμενες συνθήκες» σημείωσε, προτεραιοποιώντας τους άξονες πολιτικής:
1.Στήριξη νέων και νεοεισερχόμενων αγροτών. Πρέπει να δούμε πολιτικές για το δημογραφικό.
2.Δίκαιη στήριξη του εισοδήματος με έμφαση στις μικρομεσαίες εκμεταλλεύσεις που θέλουν πολύ περισσότερο στήριξη από τους μεγάλους.
3.Οι επενδύσεις ανταγωνιστικότητας και εκείνες που θα αναδείξουν την ταυτότητα και την ποιότητα των αγροδιατροφικών μας προϊόντων. «Θα στηρίξουμε επίσης τον συνεργατισμό και τις διεπαγγελματικες και τη διαχείριση των φυσικών πόρων με έμφαση στα νερά».
Ξεκινώντας την ομιλία του ο υπουργός τόνισε ότι η κατεύθυνση που έλαβε από τον πρωθυπουργό μετά την ανάληψη των καθηκόντων του κινείται σε τρεις άξονες:
- Πρώτον διαπραγμάτευση για νέα ΚΑΠ.
- Δεύτερον η ολοκλήρωση της μετάβασης του οργανισμού πληρωμών στην ΑΑΔΕ η οποία πρεπει να γίνει εν κινήσει. «Πρέπει να αλλάξουμε για να μπορούμε να πληρώνουμε».
- Τρίτη προτεραιότητα είναι κάτι που δεν έτυχε της προσοχής που του άξιζε και είναι η αντιμετώπιση των επιζοωτιων νόσων. «Είναι κάτι που έχει αναχθεί σε ύψιστο εθνικό θέμα. Δίνουμε μεγάλη μάχη στη Λέσβο τη δίνουμε συντεταγμένα».
Ακόμα τόνισε ότι ο δημόσιος διάλογος ξενικάει στην Αθήνα αλλά δεν θα μείνει εδώ και θα πραγματοποιηθούν ανάλογες δράσεις και στις 13 περιφέρειες της χώρας. «Κάνουμε αυτή τη διαδικασία για να ακούσουμε τα ζητούμενα και τα ενδιαφέροντα. Από την πείρα μου σας λέω ότι αυτή η διαπραγμάτευση είναι η πιο σύνθετη καθώς γίνεται σε ένα ιδιαίτερα ασταθές γεωπολιτικο περιβάλλον. Το τι είδους εργαλεία θα φτιάξουμε πρέπει να λάβει υπόψη της το πώς ο κόσμος μεταβάλλεται γύρω μας» δήλωσε.
Επίσης στάθηκε στην ανάγκη η φωνή της χώρας μας να ακουστεί δυνατά στις Βρυξέλλες. Όπως τόνισε «Για να γίνει αυτό όμως πρέπει να δημιουργήσουμε ένα κεφάλαιο αξιοπιστίας και εμπιστοσύνης. Να το κτίσουμε και να το τοκισουμε. Οι τόκοι αυτοί θα μας βοηθήσουν. Πήγα την περασμένη βδομάδα για να δείξω ότι αυτό το κεφάλαιο εμπιστοσύνης είναι μια συγκεκριμένη δέσμευση. Πρέπει οι Έλληνες διαπραγματευτές να βασίζονται σε ένα σανίδι αξιοπιστίας. Η πρόταση της Επιτροπής είναι σημαντική γιατί είναι διαφορετική. Δεν είναι μια γραμμική εξέλιξη του τι γινόταν στο παρελθόν. Προτείνουν κάτι που θα αντιμετωπίσει τις νέες συνθήκες. Το συνολικό ύψος της πρότασης αγγίζει τα 2 τρις ευρώ το οποίο δεν δίνεται σε λευκή επιταγή αλλά δίνεται μόνο σε όσους κινηθούν αποτελεσματικά. Έχει σημασία το τι πληρώνουμε με αυτά και όχι τι θα θέλαμε. Η χρηματοδότηση έχει ισχυρά στοιχεία αιρεσιμοτητας και προαπαιτούμενων κάτι που δεν είναι ξένο στο software της ελληνικής διοίκησης. Οι διαδικασίες αυτές θα καθορίσουν τις συνθήκες που θα κινηθούμε τα επόμενα χρόνια».
Οι προτάσεις Χατζηδάκη
«Η πολιτική για την ανάπτυξη του αγροτικού τομέα πρέπει να διασφαλίζει δίκαιο και επαρκές εισόδημα για παραγωγους, σύνδεση ανταγωνιστικότητας με επισιτιστική, ανανέωση παραγωγικού δυναμικού». Αυτό ανέφερε μεταξύ άλλων κατά την εναρκτήρια τοποθέτηση του ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Κωστής Χατζηδάκης.
Με βάση τις αναφορές του:
- Το νέο πλαίσιο της ΚΑΠ πανευρωπαϊκά πρέπει να είναι απλούστερο, σταθερό και κατανοητό χωρίς πρόσθετη γραφειοκρατία και ασάφειες. «Δεν πρέπει να επιβαρύνουμε τον παραγωγικό κόσμο».
- Απαιτείται λογική όχι μόνο απορρόφησης πόρων αλλά και το που πάνε και τι αποτελέσματα φέρνουν. «Είναι δύσκολη συζήτηση αλλά δεν μπορούμε να μην την κάνουμε. Πρέπει να κάνουμε μερικές ειλικρινείς παραδοχές και να στηρίξουμε την παραγωγή μας σε στέρεη βάση».
- Μετάβαση στην ΑΑΔΕ: Η εφαρμογή του νέου συστήματος αποτελεί μεγάλο στοίχημα και θέτει τις βάσεις αξιοπιστίας και για την επόμενη περίοδο. Τα ίδια χρήματα θα μοιράζονται με δίκαιο τρόπο στους πραγματικούς παραγωγούς.
- Η όλη συζήτηση για το μετασχηματισμό του πρωτογενή τομέα δεν πρέπει να στηρίζεται μόνο στην ΚΑΠ. Απαιτείται εφαρμογή λύσεων για μεγαλύτερες εκμεταλλεύσεις και «δεν μπορούμε να μιλάμε για αναδασμό και να έχει καταληφθεί αυτή η προσπάθεια σήμερα».
- Απαιτείται έμφαση στην κατάρτιση. Διαμόρφωση πλαισίου μέσω ομάδων clusters και ακόμα και αγροτικά επιμελητήρια. Αξιοποίηση γεωπόνων και κτηνιάτρων ως πραγματικών συμβούλων και όχι ως μετρητών επιδοτήσεων και αποζημιώσεων.
- Απαιτείται βιώσιμη διαχείρισης των υδάτινων πόρων.
Αναλυτικά σε σχετική ανακοίνωση του ΥΠΑΑΤ αναφέρονται τα εξής:
Μαργαρίτης Σχοινάς: Μέσα από τον διάλογο για τη νέα ΚΑΠ οικοδομούμε ένα νέο εθνικό συμβόλαιο για την επανεκκίνηση του πρωτογενούς τομέα
«Οικοδομούμε ένα νέο εθνικό συμβόλαιο για τον πρωτογενή τομέα, μια νέα εθνική εκκίνηση για την ελληνική γεωργία», υπογράμμισε ο Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Μαργαρίτης Σχοινάς στην εκδήλωση που πραγματοποιήθηκε με αφορμή την έναρξη του εθνικού διαλόγου ενόψει της νέας Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΚΑΠ). Ταυτόχρονα, ο Υπουργός υπογράμμισε τη σημασία της ευρείας συμμετοχής και της θεσμικής συνεργασίας, τονίζοντας ότι ο διάλογος που εγκαινιάζεται σήμερα αποτελεί κρίσιμο εργαλείο για τη διαμόρφωση των εθνικών θέσεων.
Ο ΥπΑΑΤ παρουσίασε τις βασικές εθνικές προτεραιότητες για το νέο παραγωγικό μοντέλο, δίνοντας έμφαση:
- στη στήριξη των νέων και νεοεισερχόμενων αγροτών, με στόχο την αντιμετώπιση και του δημογραφικού προβλήματος στις αγροτικές περιοχές,
- στη δίκαιη στήριξη του εισοδήματος, με έμφαση τις μικρομεσαίες εκμεταλλεύσεις,
- στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας του τομέα,
- στην ενίσχυση του συνεργατισμού και των διεπαγγελματικών οργανώσεων,
- στη βιώσιμη διαχείριση των φυσικών πόρων, ιδίως των υδάτων,
- στην προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και την ενίσχυση της ανθεκτικότητας του τομέα.
Όπως υπογράμμισε, οι στόχοι αυτοί εντάσσονται σε μια ευρύτερη προσπάθεια ανασυγκρότησης του πρωτογενούς τομέα, με σαφή στρατηγικό προσανατολισμό.
Στο πλαίσιο αυτό, κάλεσε όλους τους εμπλεκόμενους φορείς να συμβάλουν ενεργά στη διαμόρφωση των εθνικών θέσεων, τονίζοντας ότι η επιτυχία της προσπάθειας προϋποθέτει συνεργασία, συνεννόηση και κοινή ευθύνη.
Στο ευρωπαϊκό πεδίο, ο Υπουργός ανέδειξε τη σημασία της επερχόμενης διαπραγμάτευσης, την οποία χαρακτήρισε ιδιαίτερα απαιτητική, δεδομένων των διεθνών και γεωπολιτικών συνθηκών. Όπως επισήμανε, πρόκειται για μια «εξαιρετικά σύνθετη» διαδικασία, που εξελίσσεται σε ένα «ιδιαίτερα ασταθές διεθνές και γεωπολιτικό περιβάλλον» .
Σε αυτό το πλαίσιο, τόνισε την ανάγκη η Ελλάδα να διαμορφώσει ισχυρή και αξιόπιστη παρουσία στις διαπραγματεύσεις, επισημαίνοντας ότι «η φωνή της χώρας μας πρέπει να ακουστεί δυνατά στις Βρυξέλλες», κάτι που προϋποθέτει τη δημιουργία «ενός κεφαλαίου αξιοπιστίας και εμπιστοσύνης» που θα ενισχύσει τη διαπραγματευτική ισχύ της χώρας .
Ο κ. Σχοινάς αναφέρθηκε εκτενώς και στη νέα αρχιτεκτονική της ευρωπαϊκής αγροτικής πολιτικής, σημειώνοντας ότι η πρόταση για το νέο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο διαφοροποιείται ουσιαστικά από το παρελθόν, καθώς δεν αποτελεί απλή συνέχεια, αλλά επιχειρεί να ανταποκριθεί στις νέες προκλήσεις. Όπως τόνισε, το ζητούμενο πλέον δεν είναι μόνο το ύψος των πόρων, αλλά η αποτελεσματικότητά τους. «Το τι πληρώνουμε δηλαδή με αυτά τα λεφτά, παρά στο τι θα θέλαμε να μας πληρώνουν, έχει σημασία», ξεκαθάρισε.
Αναφερόμενος στο περιεχόμενο της νέας ΚΑΠ, ο Υπουργός επισήμανε ότι η επιτυχία της θα κριθεί από την ουσία και όχι από τα σχήματα, τονίζοντας ότι «η νέα ΚΑΠ θα κριθεί από το πόσο μπορεί να απαντήσει στα ουσιαστικά προβλήματα των παραγωγών και των αγροτικών περιοχών».
Κλείνοντας, ο Υπουργός επανέλαβε ότι η διαπραγμάτευση για τη νέα ΚΑΠ αποτελεί μια ιστορική ευκαιρία για τη χώρα, υπογραμμίζοντας ότι μέσα από τον διάλογο και τη συλλογική επεξεργασία πολιτικών επιλογών μπορούν να τεθούν τα θεμέλια για ένα νέο, βιώσιμο και ανταγωνιστικό παραγωγικό πρότυπο για την ελληνική γεωργία.
Σημειώνεται ότι χαιρετισμό απηύθυνε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Κωστής Χατζηδάκης, ενώ στο εισαγωγικό μέρος παρεμβάσεις πραγματοποίησαν ο Πρόεδρος της Διακομματικής Κοινοβουλευτικής Επιτροπής για τον πρωτογενή τομέα, Γιάννης Οικονόμου, ο Γενικός Γραμματέας Αγροτικής Πολιτικής και Διεθνών Σχέσεων, Αντώνης Φιλιππής και η Γενική Γραμματέας Ενωσιακών Πόρων και Υποδομών, Αργυρώ Ζέρβα. Ακολούθησαν εξειδικευμένες παρουσιάσεις από τον Κωστή Μουσουρούλη, σύμβουλο της Αντιπροεδρίας της Κυβέρνησης για το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο, και τον Πέτρο Αγγελόπουλο, στέλεχος της Γενικής Διεύθυνσης Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
