Σε αυτό το πλαίσιο, από το 2000 έως το 2011, η Ε.Ε. έχει χρηματοδοτήσει 518 προγράμματα με προϋπολογισμό 1.163 εκατ. ευρώ, από τα οποία 114 εκατ. ευρώ αφορούσαν ελληνικές αγροτικές οργανώσεις, κατατάσσοντας την Ελλάδα στην τέταρτη σειρά μεταξύ των χωρών-μελών σε σχέση με τη συμμετοχή της στην ανάπτυξη του μέτρου. Κι όλα αυτά, όπως τονίζει ο Γιώργος Μάλλιαρης, υπεύθυνος του ελληνικού γραφείου για την προώθηση των αγροτικών προϊόντων στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, παρά τις δυσκολίες που έθεταν διάφορα θέματα όπως η πολυπλοκότητα του υπάρχοντος συστήματος, τα οποία αναμένεται να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά με την αναδιάρθρωση της πολιτικής οριζόντιας προώθησης ως μέρος της ΚΑΠ.
Με ποιους τρόπους υλοποιείται η πολιτική προώθησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης;
Η ΕΕ χρηματοδοτεί προγράμματα γενικής προώθησης των αγροτικών προϊόντων βάσει των κανονισμών 3/2008 και 501/2008, οι οποίοι αποτελούν ένα οριζόντιο μέτρο. Άλλα μέτρα είναι η χρηματοδότηση προγραμμάτων βάσει του κανονισμού της ΚΟΑ για τα φρέσκα φρούτα και λαχανικά, καθώς και για το κρασί, αλλά και βάσει του κανονισμού για την Αγροτική Ανάπτυξη.
Στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης της ΚΑΠ τι θα αλλάξει στην πολιτική οριζόντιας προώθησης;
Η αναδιάρθρωση των οριζόντιων προγραμμάτων ως μέρος της ΚΑΠ θα παρουσιάσει προτάσεις για τη βελτίωσή της σε μία σειρά από θέματα, όπως η δυσανάλογη κατανομή της χρηματοδότησης μεταξύ προγραμμάτων που στοχεύουν αγορές της Ε.Ε. και αγορές εκτός της Ε.Ε. Η εν λόγω διαδικασία περιλαμβάνει τρία στάδια: Δημόσια διαβούλευση με την παρουσίαση της Πράσινης Βίβλου και ενημέρωση του Ευρωκοινοβουλίου και του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για τις προτάσεις που εξετάζει η Ε.Ε., τα οποία έγιναν, και μένει η παρουσίαση της πρότασης στα προαναφερόμενα ευρωπαϊκά όργανα που βρίσκεται σε εξέλιξη και θα ολοκληρωθεί μέχρι τέλους του 2012.
Με μια γρήγορη ματιά πόσα προγράμματα έχουν υλοποιηθεί τα τελευταία χρόνια στην ΕΕ;
Από το 2000 μέχρι το 2011 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει χρηματοδοτήσει 518 προγράμματα για την προώθηση των αγροτικών προϊόντων με προϋπολογισμό 1.163 εκατ. ευρώ σε όλη την επικράτεια της ΕΕ. Μεταξύ αυτών υπάρχουν 48 προγράμματα πολυεθνικού χαρακτήρα που αποτελούν κοινά προγράμματα μεταξύ αγροτικών οργανισμών παραγωγών από περισσότερες από μία χώρες της Ε.Ε.
Πρόκειται για δράσεις προώθησης και ενημέρωσης όπως προβολές σε σημεία πώλησης, διαφήμιση, συμμετοχή σε εκθέσεις, δημιουργία ιστότοπων, παρουσιάσεις προϊόντων και ενέργειες δημοσίων σχέσεων, παραγωγή διαφημιστικού υλικού αλλά και άλλες ενέργειες που μπορούν να αποτελέσουν μέρος τέτοιων δράσεων.
Στο σύνολο της Ε.Ε. τα προγράμματα που προωθούν γαλακτοκομικά προϊόντα, φρέσκα φρούτα και λαχανικά και προϊόντα ονομασίας προέλευσης απορροφούν περισσότερο του 50% του προϋπολογισμού της χρηματοδότησης. Η Ιταλία, η Γαλλία και τα πολυεθνικά προγράμματα αντιπροσωπεύουν πάνω από το 45% του προϋπολογισμού. Η Ελλάδα απορρόφησε το 10% του διαθέσιμου προϋπολογισμού από την Ε.Ε. για την προώθηση των αγροτικών προϊόντων βάσει του ΕΚ με αριθμό 3/2008. Αυτή η επίδοση την κατατάσσει στην τέταρτη σειρά μεταξύ των μελών της Ένωσης σε σχέση με τη συμμετοχή της στην ανάπτυξη του συγκεκριμένου μέτρου τόσο για τον αριθμό των προγραμμάτων, όσο και για τη συμμετοχή της στο σύνολο του προϋπολογισμού.
Ποια είναι η ελληνική συμμετοχή;
Μέχρι σήμερα περισσότερες από 34 οργανώσεις παραγωγών στην Ελλάδα έχουν λάβει χρηματοδότηση για προγράμματα προώθησης. Πρόκειται για συνεταιρισμούς, Εθνικές Επαγγελματικές Οργανώσεις, κοινοπραξίες συνεταιρισμών αλλά ομάδες παραγωγών, οι οποίες αντιπροσωπεύουν διαφορετικούς τομείς προϊόντων και οι οποίες έχουν ωφεληθεί σημαντικά παρουσιάζοντας τα προϊόντα τους σε ένα μεγάλο αριθμό δύσκολων και μακρινών αγορών.
Η Ελλάδα έχει προτείνει 51 προγράμματα που έχουν εγκριθεί για την προώθηση προϊόντων που ανήκουν σε 9 διαφορετικές κατηγορίες προϊόντων. Οι κατηγορίες αυτών των προϊόντων περιλαμβάνουν τα μεταποιημένα και φρέσκα φρούτα και λαχανικά όπως κομπόστες, σπαράγγια, ντοματοχυμό και άλλα, το μέλι, το ελαιόλαδο, τις ελιές, το κρασί, τα βιολογικά προϊόντα, τα προϊόντα ΠΟΠ και ΠΓΕ, καθώς και ποιοτικό κρέας κοτόπουλου. Το ύψος του προϋπολογισμού για τα προγράμματα που έχουν εγκριθεί για ελληνικές αγροτικές οργανώσεις φτάνουν το ύψος των 114 εκατ. ευρώ. Το μεγαλύτερο μέρος του προϋπολογισμού έχει απορροφηθεί σε προγράμματα που στοχεύουν αγορές εκτός της ΕΕ.
Και τα ελληνικά αποτελέσματα;
Τα προγράμματα των ελληνικών οργανώσεων άγγιξαν 16 αγορές της Ε.Ε. που αντιπροσωπεύουν 466 εκατ. καταναλωτές, ενώ τα προγράμματα σε χώρες εκτός της Ε.Ε. άγγιξαν 14 χώρες που αντιπροσωπεύουν παραπάνω από 3 δισ. καταναλωτές. Στις χώρες αυτές περιλαμβάνονται η Κίνα, η Ινδία, η Ρωσία, η Ουκρανία, η Β. Αμερική, η Ιαπωνία καθώς και άλλες χώρες.
Οι δράσεις αυτές αύξησαν τη ζήτηση των ελληνικών προϊόντων όπως και των ευρωπαϊκών και ωφέλησαν τους Έλληνες παραγωγούς. Η εξέλιξη των προγραμμάτων προώθησης απέδειξε ποια προϊόντα και ποιες οργανώσεις έχουν τη δυναμική να αποτελέσουν μοχλούς ανάπτυξης του αγροτικού τομέα στην Ελλάδα. Τέλος, η στροφή της ΚΑΠ προς την αγορά και την αύξηση της ανταγωνιστικότητας βρήκε έδαφος με την εφαρμογή της πολιτικής προώθησης στην Ελλάδα όπου η εφαρμογή της, παρόλες τις δυσκολίες, αναπτύχθηκε σημαντικά.
WHO IS WHO
Ο Γεώργιος Μάλλιαρης είναι υπεύθυνος του ελληνικού γραφείου για την προώθηση των αγροτικών προϊόντων στην ΕΕ. Έχει εργαστεί στη βιομηχανία και το εμπόριο τροφίμων σε Αγγλία, Γαλλία, Βουλγαρία και Ελλάδα ενώ από το 1999 εργάζεται στην Ε.Ε και έχει χειριστεί μια σειρά από σημαντικά θέματα όπως η κατοχύρωση της φέτας ως ΠΟΠ.
Συνέντευξη στον Γιώργο Ξένο
Από το 337ο φύλλο της εφημερίδας Agrenda
