Ο νέος Γενικός Γραµµατέας Αγροτικής Πολιτικής και ∆ιαχείρισης Κοινοτικών Πόρων του υπουργείου Παραγωγικής Ανασυγκρότησης που πραγµατοποίησε την επίσηµη ανάληψη των καθηκόντων του εντός της τρέχουσας εβδοµάδας, έχει επικεντρώσει τη µέχρι τώρα ερευνητική πορεία του στη µελέτη του κοινωνικού µετασχηµατισµού της υπαίθρου στην Ελλάδα και τα Βαλκάνια και ειδικότερα στην οικογενειακή γεωργία, την απασχόληση και τη µετανάστευση. Στο ∆ιεθνές Συνέδριο Ελαιολάδου της Νεµέας, που έλαβε χώρα στις 17-19 Μαρτίου µας µίλησε για τις προκλήσεις της νέας του αρµοδιότητας και το µέλλον του ελαιολάδου
Ποια είναι η µεγαλύτερη πρόκληση που έχετε άµεσα να αντιµετωπίσετε, µετά την ανάληψη των καθηκόντων σας;Κατά την άποψή µου, οι σηµαντικές προκλήσεις άµεσα, είναι αφενός η ολοκλήρωση του ΠΑΑ που τρέχει και για το οποίο πρέπει να ενισχύσουµε οπωσδήποτε την απορροφητικότητα, ώστε να ολοκληρωθεί µία σειρά έργα και επενδυτικά σχέδια και ταυτόχρονα να ολοκληρώσουµε το καινούριο πρόγραµµα, για το οποίο έχουµε µία σειρά παρατηρήσεις από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, για τις οποίες δουλεύουµε εντατικά, ώστε να έχουµε την έγκριση του από την Κοµισιόν σύντοµα. Ευελπιστούµε ότι αυτή η διαδικασία θα έχει εγκριθεί έως τέλος Μαΐου
Η τρίτη µεγάλη πρόκληση είναι η έναρξη υλοποίησης της νέας ΚΑΠ, σε ό,τι αφορά τον Πυλώνα Ι των άµεσων ενισχύσεων και σε αυτήν την κατεύθυνση έχουν προετοιµαστεί οι ΚΥΑ, για µία σειρά προϊόντα. Σύντοµα ολοκληρώνονται τα διαχειριστικά σχέδια των βοσκοτόπων, τα οποία, τελικά, θα ολοκληρώσουν την προετοιµασία για τις δηλώσεις ΟΣ∆Ε –ήταν µέχρι µέσα Μαΐου, τώρα έχει πάρει µία παράταση ενός µηνός-, ώστε να µπορέσουµε να αρχίσουµε να υλοποιούµε τη νέα ΚΑΠ
Σε ποια σηµεία θα πρέπει να επεκταθούν οι προσπάθειες έτσι ώστε να βελτιωθεί η απορροφητικότητα των προγραµµάτων;Η εικόνα που έχω είναι ότι ένα από τα σοβαρά προβλήµατα, το οποίο µάλλον είναι το καθοριστικό και µας έχει πάει πίσω, είναι το θέµα της ρευστότητας, µε αποτέλεσµα µία σειρά επενδυτικά σχέδια να µην έχουν διασφαλίσει τη χρηµατοδότηση για την υλοποίησή τους. Αυτό που θα επιχειρήσουµε να κάνουµε τώρα είναι να κάνουµε µία εξυγίανση για µία σειρά προγράµµατα και σχέδια, τα οποία δεν προχωρούν, ώστε να µπορέσουµε να επικεντρωθούµε σε εκείνα τα σχέδια τα οποία µπορούν να ανεβάσουν την απορροφητικότητα, ώστε, πράγµατι, να επιτύχουµε τους στόχους µας.
Επίσης, διεκδικούµε µε µία σειρά άλλες χώρες την παράταση στην επιλεξιµότητα, ώστε να καταφέρουµε να ανεβάσουµε την απορροφητικότητα για να ολοκληρώσουµε το πρόγραµµα επιτυχώς
Πώς µπορεί το υπουργείο να βοηθήσει περισσότερο την χρηµατοδότηση των προγραµµάτων; Το υπουργείο είχε συγκροτήσει το Ταµείο Αγροτικής Επιχειρηµατικότητας στο οποίο συµµετείχε µε ένα ποσοστό, σε συνεργασία µε την Τράπεζα Πειραιώς. ∆υστυχώς, η αξιοποίηση του Ταµείου δεν ήταν ικανοποιητική. Ένα από τα σοβαρά προβλήµατα ήταν οι εγγυήσεις που απαιτούσε η τράπεζα λόγω του γνωστού προβλήµατος ρευστότητας. Το επιτόκιο δεν ήταν κακό, αλλά δεν κατάφερε τελικά να αξιοποιηθεί όπως αναµενόταν από τους αγρότες, διότι οι απαιτήσεις της τράπεζας για τη χρηµατοδότηση αυτών των έργων καθιστούσαν απαγορευτική τη δυνατότητα στους ενδιαφερόµενους
Με αφορµή την παρούσα εκδήλωση, τι έχετε να προτείνετε για την προώθηση του ελαιολάδου;Είναι γνωστό ότι η ποιότητα του ελληνικού ελαιολάδου είναι εξαιρετική, έχουµε όµως ένα πρόβληµα σε ό,τι αφορά αφενός την τυποποίηση του προϊόντος και την οργάνωση της εξαγωγικής προσπάθειας της χώρας προς αυτήν την κατεύθυνση, µε αποτέλεσµα να διαπιστώνουµε ότι ένα σηµαντικό ποσοστό του παραγόµενου ελαιολάδου εξάγεται χύµα και όχι τυποποιηµένο που θα µπορούσε να ενισχύσει την προστιθέµενη αξία στο προϊόν.
Προς αυτήν την κατεύθυνση απαιτείται µία ολόκληρη πολιτική που αφορά όχι µόνο τη µεταποίηση αλλά και την προώθηση των εξαγωγών στις διεθνείς αγορές
Ο κεντρικός σχεδιασµός πώς µπορεί να ενισχύσει αυτή την προσπάθεια παραγωγής περισσότερου τυποποιηµένου ελαιολάδου;Ο κεντρικός σχεδιασµός, καταρχήν, πρέπει να κατευθυνθεί προς την ενίσχυση εκείνων των επενδυτικών σχεδίων, τα οποία πραγµατικά στοχεύουν σε αυτήν την κατεύθυνση. Είναι κάτι το οποίο πρέπει να δούµε σύντοµα και να το δούµε και στο επόµενο πρόγραµµα αγροτικής ανάπτυξης.
Από εκεί και ύστερα, χρειαζόµαστε µία δυναµική πολιτική εξωστρέφειας ώστε, πραγµατικά, να κατακτήσουµε καινούριες αγορές. Πρέπει να σας πω ότι στις διεθνείς αγορές υπολειπόµεθα αρκετά των µεγάλων ανταγωνιστών µας, όπως η Ισπανία και η Ιταλία, σε αυτήν την κατεύθυνση πρέπει να δουλέψουµε, γιατί το ισχυρό χαρτί του ελληνικού ελαιολάδου είναι η ποιότητά του
ΒΙΟΓΡΑΦΙΚΟΟ Χαράλαµπος Κασίµης είναι ∆ιδάκτωρ Κοινωνικών Επιστηµών του Πανεπιστηµίου του Bradford (Ηνωµένο Βασίλειο) µε ειδίκευση στην Αγροτική Κοινωνιολογία (1983). Από το 1986 µέχρι το 2003 υπηρέτησε ως µέλος ∆ΕΠ στο Πανεπιστήµιο Πατρών και µεταξύ 1995-2000 διατέλεσε ∆ιευθυντής του Ινστιτούτου Αστικής και Αγροτικής Κοινωνιολογίας του ΕΚΚΕ. Το 2003 εξελέγη καθηγητής Αγροτικής Κοινωνιολογίας στο Τµήµα Αγροτικής Οικονοµίας και Ανάπτυξης του Γεωπονικού Πανεπιστηµίου. Τα ερευνητικά του ενδιαφέροντα επικεντρώνονται στον κοινωνικό µετασχηµατισµό της υπαίθρου στην Ελλάδα και τα Βαλκάνια και ειδικότερα στην οικογενειακή γεωργία, την απασχόληση και τη µετανάστευση
Συνέντευξη στην Αλεξάνδρα Τζουβάνου από το 490ο φύλλο της Agrenda
Ποια είναι η µεγαλύτερη πρόκληση που έχετε άµεσα να αντιµετωπίσετε, µετά την ανάληψη των καθηκόντων σας;Κατά την άποψή µου, οι σηµαντικές προκλήσεις άµεσα, είναι αφενός η ολοκλήρωση του ΠΑΑ που τρέχει και για το οποίο πρέπει να ενισχύσουµε οπωσδήποτε την απορροφητικότητα, ώστε να ολοκληρωθεί µία σειρά έργα και επενδυτικά σχέδια και ταυτόχρονα να ολοκληρώσουµε το καινούριο πρόγραµµα, για το οποίο έχουµε µία σειρά παρατηρήσεις από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, για τις οποίες δουλεύουµε εντατικά, ώστε να έχουµε την έγκριση του από την Κοµισιόν σύντοµα. Ευελπιστούµε ότι αυτή η διαδικασία θα έχει εγκριθεί έως τέλος Μαΐου
Η τρίτη µεγάλη πρόκληση είναι η έναρξη υλοποίησης της νέας ΚΑΠ, σε ό,τι αφορά τον Πυλώνα Ι των άµεσων ενισχύσεων και σε αυτήν την κατεύθυνση έχουν προετοιµαστεί οι ΚΥΑ, για µία σειρά προϊόντα. Σύντοµα ολοκληρώνονται τα διαχειριστικά σχέδια των βοσκοτόπων, τα οποία, τελικά, θα ολοκληρώσουν την προετοιµασία για τις δηλώσεις ΟΣ∆Ε –ήταν µέχρι µέσα Μαΐου, τώρα έχει πάρει µία παράταση ενός µηνός-, ώστε να µπορέσουµε να αρχίσουµε να υλοποιούµε τη νέα ΚΑΠ
Σε ποια σηµεία θα πρέπει να επεκταθούν οι προσπάθειες έτσι ώστε να βελτιωθεί η απορροφητικότητα των προγραµµάτων;Η εικόνα που έχω είναι ότι ένα από τα σοβαρά προβλήµατα, το οποίο µάλλον είναι το καθοριστικό και µας έχει πάει πίσω, είναι το θέµα της ρευστότητας, µε αποτέλεσµα µία σειρά επενδυτικά σχέδια να µην έχουν διασφαλίσει τη χρηµατοδότηση για την υλοποίησή τους. Αυτό που θα επιχειρήσουµε να κάνουµε τώρα είναι να κάνουµε µία εξυγίανση για µία σειρά προγράµµατα και σχέδια, τα οποία δεν προχωρούν, ώστε να µπορέσουµε να επικεντρωθούµε σε εκείνα τα σχέδια τα οποία µπορούν να ανεβάσουν την απορροφητικότητα, ώστε, πράγµατι, να επιτύχουµε τους στόχους µας.
Επίσης, διεκδικούµε µε µία σειρά άλλες χώρες την παράταση στην επιλεξιµότητα, ώστε να καταφέρουµε να ανεβάσουµε την απορροφητικότητα για να ολοκληρώσουµε το πρόγραµµα επιτυχώς
Πώς µπορεί το υπουργείο να βοηθήσει περισσότερο την χρηµατοδότηση των προγραµµάτων; Το υπουργείο είχε συγκροτήσει το Ταµείο Αγροτικής Επιχειρηµατικότητας στο οποίο συµµετείχε µε ένα ποσοστό, σε συνεργασία µε την Τράπεζα Πειραιώς. ∆υστυχώς, η αξιοποίηση του Ταµείου δεν ήταν ικανοποιητική. Ένα από τα σοβαρά προβλήµατα ήταν οι εγγυήσεις που απαιτούσε η τράπεζα λόγω του γνωστού προβλήµατος ρευστότητας. Το επιτόκιο δεν ήταν κακό, αλλά δεν κατάφερε τελικά να αξιοποιηθεί όπως αναµενόταν από τους αγρότες, διότι οι απαιτήσεις της τράπεζας για τη χρηµατοδότηση αυτών των έργων καθιστούσαν απαγορευτική τη δυνατότητα στους ενδιαφερόµενους
Με αφορµή την παρούσα εκδήλωση, τι έχετε να προτείνετε για την προώθηση του ελαιολάδου;Είναι γνωστό ότι η ποιότητα του ελληνικού ελαιολάδου είναι εξαιρετική, έχουµε όµως ένα πρόβληµα σε ό,τι αφορά αφενός την τυποποίηση του προϊόντος και την οργάνωση της εξαγωγικής προσπάθειας της χώρας προς αυτήν την κατεύθυνση, µε αποτέλεσµα να διαπιστώνουµε ότι ένα σηµαντικό ποσοστό του παραγόµενου ελαιολάδου εξάγεται χύµα και όχι τυποποιηµένο που θα µπορούσε να ενισχύσει την προστιθέµενη αξία στο προϊόν.
Προς αυτήν την κατεύθυνση απαιτείται µία ολόκληρη πολιτική που αφορά όχι µόνο τη µεταποίηση αλλά και την προώθηση των εξαγωγών στις διεθνείς αγορές
Ο κεντρικός σχεδιασµός πώς µπορεί να ενισχύσει αυτή την προσπάθεια παραγωγής περισσότερου τυποποιηµένου ελαιολάδου;Ο κεντρικός σχεδιασµός, καταρχήν, πρέπει να κατευθυνθεί προς την ενίσχυση εκείνων των επενδυτικών σχεδίων, τα οποία πραγµατικά στοχεύουν σε αυτήν την κατεύθυνση. Είναι κάτι το οποίο πρέπει να δούµε σύντοµα και να το δούµε και στο επόµενο πρόγραµµα αγροτικής ανάπτυξης.
Από εκεί και ύστερα, χρειαζόµαστε µία δυναµική πολιτική εξωστρέφειας ώστε, πραγµατικά, να κατακτήσουµε καινούριες αγορές. Πρέπει να σας πω ότι στις διεθνείς αγορές υπολειπόµεθα αρκετά των µεγάλων ανταγωνιστών µας, όπως η Ισπανία και η Ιταλία, σε αυτήν την κατεύθυνση πρέπει να δουλέψουµε, γιατί το ισχυρό χαρτί του ελληνικού ελαιολάδου είναι η ποιότητά του
ΒΙΟΓΡΑΦΙΚΟΟ Χαράλαµπος Κασίµης είναι ∆ιδάκτωρ Κοινωνικών Επιστηµών του Πανεπιστηµίου του Bradford (Ηνωµένο Βασίλειο) µε ειδίκευση στην Αγροτική Κοινωνιολογία (1983). Από το 1986 µέχρι το 2003 υπηρέτησε ως µέλος ∆ΕΠ στο Πανεπιστήµιο Πατρών και µεταξύ 1995-2000 διατέλεσε ∆ιευθυντής του Ινστιτούτου Αστικής και Αγροτικής Κοινωνιολογίας του ΕΚΚΕ. Το 2003 εξελέγη καθηγητής Αγροτικής Κοινωνιολογίας στο Τµήµα Αγροτικής Οικονοµίας και Ανάπτυξης του Γεωπονικού Πανεπιστηµίου. Τα ερευνητικά του ενδιαφέροντα επικεντρώνονται στον κοινωνικό µετασχηµατισµό της υπαίθρου στην Ελλάδα και τα Βαλκάνια και ειδικότερα στην οικογενειακή γεωργία, την απασχόληση και τη µετανάστευση
