Με δεδοµένη την πολιτική βούληση από την πλευρά της κυβέρνησης για κατάργηση κατ’ ουσία των ιστορικών δικαιωµάτων, αυτό που µένει να γίνει γνωστό, είναι κατ’ αρχήν ο τρόπος µε τον οποίο θα γίνει αυτό και ο χρόνος µέσα στον οποίο θα ξεδιπλωθεί ως εθνική επιλογή που δεν θα αντιστρατεύεται το υπάρχον θεσµικό πλαίσιο της ΚΑΠ
Σηµειωτέον ότι από τις Βρυξέλλες υπάρχει αυτοσυγκράτηση στα θέµατα που συνδέονται µε την εκ νέου αναθεώρηση της ΚΑΠ και όπως ανέφερε σε πρωτοσέλιδο ρεπορτάζ η Agrenda το περασµένο Σάββατο, όλο και ενισχύονται οι φωνές που υποστηρίζουν ότι υπό τις παρούσες περιστάσεις δεν θα ήταν ιδιαιτέρως χρήσιµη µια εκ νέου µεταρρύθµιση του υπάρχοντος θεσµικού πλαισίου
Η πλατεία Βάθη από την άλλη αλλά και η κυβέρνηση γενικότερα, δείχνουν να εκτιµούν ότι ακόµα και οι ισχύουσες σήµερα αρχές της ΚΑΠ αφήνουν στην εθνική κυβέρνηση το περιθώριο, εποµένως και το δικαίωµα να αντιµετωπίσει µε διαφορετικό τρόπο την υπόθεση που συνδέεται µε τη σύγκλιση των δικαιωµάτων και να εξισώσει στην ουσία το επίπεδο άµεσης ενίσχυσης των παλιών δικαιούχων (κατόχων ιστορικών δικαιωµάτων) µε αυτά των νεοεισερχόµενων στο αγροτικό επάγγελµα ή και ευρύτερα στην αγροτική παραγωγή
Παρά το γεγονός ότι ο κυβερνητικός προσανατολισµός δείχνει να έχει έντονα «πελατειακά» κίνητρα, καθώς εκτιµάται ότι οι µεγάλοι κατά βάση σε ηλικία κάτοχοι ιστορικών δικαιωµάτων δύσκολα θα προσεταιρισθούν τις ιδέες της Κουµουνδούρου, την ίδια στιγµή η εξίσωση των δικαιωµάτων δείχνει να βρίσκει πρόσφορο έδαφος στις νέες κυρίως γενιές αγροτών, ανεξαρτήτως πολιτικής ταυτότητας και ιδεολογικών πεποιθήσεων
Άλλωστε, µε αναπτυξιακή οπτική, τα ιστορικά δικαιώµατα εξαρχής δεν δικαίωσαν απόλυτα τους εµπνευστές του «µοντέλου», ενώ µε τον καιρό αυξάνουν τις στρεβλώσεις στο σύστηµα της αγροτικής παραγωγής, δυσκολεύουν την απελευθέρωση του αγροτικού επαγγέλµατος, θολώνουν τον προσανατολισµό στην αγορά και συντηρούν ένα πλέγµα λειτουργίας του αγροτικού τοµέα µε χαµηλές προσδοκίες. Χαρακτηριστικό παράδειγµα τα λεγόµενα «µισακά» όπου ιδιοκτήτες και διαχειριστές αγροτικής γης περιπλέκονται εδώ και χρόνια σε µια συνεργασία που έχει ως θεµέλιο λίθο τα ιστορικά δικαιώµατα και όχι την αγροτική ανάπτυξη
Από την άλλη πλευρά, υπάρχουν και περιπτώσεις διαδόχων ιστορικών δικαιωµάτων που έχουν αξιοποιήσει στο έπακρο τις χρηµατοδοτικές δυνατότητες και έχουν δηµιουργήσει αξιοζήλευτες αγροτικές εκµεταλλεύσεις οι οποίες καλώς αµείβονται σήµερα και µ’ αυτό το bonus
Πολιτικά η κυβέρνηση επιχειρεί να εξισορροπήσει τα πράγµατα, αντισταθµίζοντας τις όποιες απώλειες των παλιών δικαιούχων από την κατάργηση των ιστορικών µε την ενίσχυση του θεσµού του κατά κύριο επάγγελµα αγρότη, επί του οποίου οι θέσεις µεταξύ κυβερνητικών στελεχών και κυβερνητικών εταίρων διαφοροποιούνται. Ίσως όλη αυτή η υπόθεση να είναι ένα από τα µεγαλύτερα «αγκάθια» που θα κληθεί να αντιµετωπίσει και ο ίδιος ο πρωθυπουργός κατά την επίσκεψή του στη Λάρισα στις 10 και 11 Οκτωβρίου
Επί του πρακτέου ωστόσο, να αναφερθεί ότι πέραν των τελευταίων δηλώσεων του υπουργού Βαγγέλη Αποστόλου που κάνουν λόγο για την ανάγκη άµεσης σύγκλησης των δικαιωµάτων, ειδικά σε κλαδική βάση (αυτό υπονοεί κατάργηση των ιστορικών δικαιωµάτων), ο γενικός γραµµατέας Χαράλαµπος Κασίµης έχει τρέξει ήδη τις διαδικασίες για την ανάθεση του έργου «Σύµβουλος για την Προετοιµασία Υποστήριξης και Εφαρµογής νέας ΚΑΠ», µε προτιµητέο ανάδοχο το Ινστιτούτο Περιφερειακής Ανάπτυξης του Παντείου. Παράλληλα, όπως ο ίδιος δηλώνει στην Agrenda, οι προτάσεις θα τεθούν σε διαβούλευση
Σηµειωτέον ότι από τις Βρυξέλλες υπάρχει αυτοσυγκράτηση στα θέµατα που συνδέονται µε την εκ νέου αναθεώρηση της ΚΑΠ και όπως ανέφερε σε πρωτοσέλιδο ρεπορτάζ η Agrenda το περασµένο Σάββατο, όλο και ενισχύονται οι φωνές που υποστηρίζουν ότι υπό τις παρούσες περιστάσεις δεν θα ήταν ιδιαιτέρως χρήσιµη µια εκ νέου µεταρρύθµιση του υπάρχοντος θεσµικού πλαισίου
Η πλατεία Βάθη από την άλλη αλλά και η κυβέρνηση γενικότερα, δείχνουν να εκτιµούν ότι ακόµα και οι ισχύουσες σήµερα αρχές της ΚΑΠ αφήνουν στην εθνική κυβέρνηση το περιθώριο, εποµένως και το δικαίωµα να αντιµετωπίσει µε διαφορετικό τρόπο την υπόθεση που συνδέεται µε τη σύγκλιση των δικαιωµάτων και να εξισώσει στην ουσία το επίπεδο άµεσης ενίσχυσης των παλιών δικαιούχων (κατόχων ιστορικών δικαιωµάτων) µε αυτά των νεοεισερχόµενων στο αγροτικό επάγγελµα ή και ευρύτερα στην αγροτική παραγωγή
Παρά το γεγονός ότι ο κυβερνητικός προσανατολισµός δείχνει να έχει έντονα «πελατειακά» κίνητρα, καθώς εκτιµάται ότι οι µεγάλοι κατά βάση σε ηλικία κάτοχοι ιστορικών δικαιωµάτων δύσκολα θα προσεταιρισθούν τις ιδέες της Κουµουνδούρου, την ίδια στιγµή η εξίσωση των δικαιωµάτων δείχνει να βρίσκει πρόσφορο έδαφος στις νέες κυρίως γενιές αγροτών, ανεξαρτήτως πολιτικής ταυτότητας και ιδεολογικών πεποιθήσεων
Άλλωστε, µε αναπτυξιακή οπτική, τα ιστορικά δικαιώµατα εξαρχής δεν δικαίωσαν απόλυτα τους εµπνευστές του «µοντέλου», ενώ µε τον καιρό αυξάνουν τις στρεβλώσεις στο σύστηµα της αγροτικής παραγωγής, δυσκολεύουν την απελευθέρωση του αγροτικού επαγγέλµατος, θολώνουν τον προσανατολισµό στην αγορά και συντηρούν ένα πλέγµα λειτουργίας του αγροτικού τοµέα µε χαµηλές προσδοκίες. Χαρακτηριστικό παράδειγµα τα λεγόµενα «µισακά» όπου ιδιοκτήτες και διαχειριστές αγροτικής γης περιπλέκονται εδώ και χρόνια σε µια συνεργασία που έχει ως θεµέλιο λίθο τα ιστορικά δικαιώµατα και όχι την αγροτική ανάπτυξη
Από την άλλη πλευρά, υπάρχουν και περιπτώσεις διαδόχων ιστορικών δικαιωµάτων που έχουν αξιοποιήσει στο έπακρο τις χρηµατοδοτικές δυνατότητες και έχουν δηµιουργήσει αξιοζήλευτες αγροτικές εκµεταλλεύσεις οι οποίες καλώς αµείβονται σήµερα και µ’ αυτό το bonus
Άµεση σύγκλιση σε κλαδική βάση
Πολιτικά η κυβέρνηση επιχειρεί να εξισορροπήσει τα πράγµατα, αντισταθµίζοντας τις όποιες απώλειες των παλιών δικαιούχων από την κατάργηση των ιστορικών µε την ενίσχυση του θεσµού του κατά κύριο επάγγελµα αγρότη, επί του οποίου οι θέσεις µεταξύ κυβερνητικών στελεχών και κυβερνητικών εταίρων διαφοροποιούνται. Ίσως όλη αυτή η υπόθεση να είναι ένα από τα µεγαλύτερα «αγκάθια» που θα κληθεί να αντιµετωπίσει και ο ίδιος ο πρωθυπουργός κατά την επίσκεψή του στη Λάρισα στις 10 και 11 Οκτωβρίου
Επί του πρακτέου ωστόσο, να αναφερθεί ότι πέραν των τελευταίων δηλώσεων του υπουργού Βαγγέλη Αποστόλου που κάνουν λόγο για την ανάγκη άµεσης σύγκλησης των δικαιωµάτων, ειδικά σε κλαδική βάση (αυτό υπονοεί κατάργηση των ιστορικών δικαιωµάτων), ο γενικός γραµµατέας Χαράλαµπος Κασίµης έχει τρέξει ήδη τις διαδικασίες για την ανάθεση του έργου «Σύµβουλος για την Προετοιµασία Υποστήριξης και Εφαρµογής νέας ΚΑΠ», µε προτιµητέο ανάδοχο το Ινστιτούτο Περιφερειακής Ανάπτυξης του Παντείου. Παράλληλα, όπως ο ίδιος δηλώνει στην Agrenda, οι προτάσεις θα τεθούν σε διαβούλευση
